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条条矿况|海南首张矿业权抵押权登记证发放;印尼新镍矿定价公式生效;辽宁110亿元铁矿勘查项目开工;厦门钨业收购九江大地矿业进展公告

2026-04-20 14:45:48 38

SHUREN LAWYER 

《条条矿况》的第392期准时与您相见

 

“把孤独酿成酒,

敬给往后的温柔。”

 

本周矿业新闻要点如下,

一起,以法为镜,纵揽矿业风云。

 

一周要闻精选

SHUREN LAWYER

01  国内矿政方向

1.海南首张矿业权抵押权登记证明发放

2.广西15个矿业权整合方案全部获批 开启矿业高质量发展新阶段

3.内蒙古开展打击盗采盗挖矿产资源专项行动

 

02  国际矿政方向

1.印尼新镍矿定价公式生效 推高生产成本

2.刚果(金)建立钴战略储备 强化全球供应控制

3.美国制裁尼加拉瓜黄金行业相关官员

4.印度与赞比亚关键矿产谈判陷入僵局

 

03  龙头矿企动向

1.总投资110亿元!辽宁花红沟铁矿勘查项目开工

2.托克集团通过28亿美元黄金承购协议进入加纳黄金行业

3.西部黄金启动赴港上市,首季预盈超4.5亿

4.宁德时代豪掷300亿布局矿业!电池巨头的上游争夺战正式升级

 

04  矿业财经

1.厦门钨业:收购九江大地矿业69%股权的进展公告

2.紫金矿业拟发行20亿元并购中票,用于收购赤峰黄金

 

一、国内矿政方向

海南首张矿业权抵押权登记证明发放;广西15个矿业权整合方案全部获批 开启矿业高质量发展新阶段;内蒙古开展打击盗采盗挖矿产资源专项行动;

1、海南首张矿业权抵押权登记证明发放

海南省定安县自然资源和规划局向海南农村商业银行定安支行发放全省首张矿业权抵押权不动产登记证明,标志着海南矿业权抵押权登记业务正式落地。该业务为全新业务,此前无实操先例。针对企业贷款审批即将到期、金融机构抵押物权无保障等问题,定安县建立矿产资源科室与不动产登记中心跨部门协作机制,明确全流程要件、审查标准及证明格式,高效办结。此举实现了矿业权抵押从“行政管理附属”向“法定物权登记”转变,将探矿权、采矿权纳入不动产统一登记簿,以法定登记凭证确立抵押权效力,保障经营主体合法权益。下一步,海南将优化登记机制,探索“新出让矿业权+不动产登记”一窗受理,深化政银协同,推动矿产资源向金融资本转化。

 

 

2、广西15个矿业权整合方案全部获批 开启矿业高质量发展新阶段

近日,广西批复全区14个设区市及南丹关键金属高质量发展试验区共15个矿业权整合方案,矿业权整合及“小散乱”治理进入全面实施阶段。本轮整合聚焦锡、锑、铅、锌、钨、金、锰、铝土、滑石、大理岩、重晶石等重点矿种,坚持政府引导、市场运作、扶优汰劣、分类处置,以高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化为目标,着力解决矿山布局散、规模小、产业链短等问题。各地将因地制宜划定整合区域、明确路径,统筹推进矿山整治、生态修复与产业升级。自治区自然资源厅要求各市落实主体责任,规范矿业权处置,严守安全环保底线,保障合法权益,严防资产流失,并建立“矿山采选冶一体化率、资源高质转化率”评估机制,推动产业链补链强链延链。下一步,广西将加快确定整合主体、签订协议、办理手续,强化部门协同与督导调度,全面提升矿业发展质量效益。

 

 

3、内蒙古开展打击盗采盗挖矿产资源专项行动

内蒙古五部门联合开展打击盗采盗挖矿产资源专项行动。重点任务包括:一是严厉打击无证勘查开采、越界采矿、以探代采、擅自改变矿种等行为,重点整治非法开采稀土、金、锗、锑、钼、铟等战略性矿产及破坏耕地、林地、草地的行为。二是严查以生态修复、地灾治理、边坡治理等名义未经批准采矿。三是禁止擅自进入关闭或废弃矿井盗采,以及假借工程名义盗采废弃矿洞。四是严查河道内非法采砂、取土、淘金及超范围、超深度、超期限、超许可量等行为。五是深挖“沙霸”“矿霸”及其关联犯罪,整治私挖盗采、垄断资源等涉黑恶问题。六是打击其他非法采矿行为。对主动投案、如实供述并积极消除危害的,依法从轻、减轻或免除处罚;对顶风作案、毁灭证据、逃避查处的,从严从重惩处。

 

 

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律师微评

海南首张矿业权抵押权登记证明发放:该证明的发放终结了矿业权抵押长期依赖“备案制”的尴尬局面,通过不动产统一登记簿确立了物权公示效力,有效隔离了因行政管理变动导致的抵押权落空风险。此举将极大提升矿业权作为信贷担保的法律确定性,降低金融机构风控成本。建议矿企善用登记凭证盘活资产,同时在抵押合同中关注与自然资源部门监管权(如吊销、注销)的衔接条款,以防权利冲突。

 

 

广西15个矿业权整合方案获批:整合方案的全域获批标志着广西矿业正式步入“规模导向”与“产业链延伸”并重的新阶段。作为律师,需提示矿企关注两大法律后果:一是整合过程中原矿权灭失与补偿标准的博弈,务必以书面协议固化权益;二是“采选冶一体化率”评估机制将倒逼企业重新规划开发方案,后续矿权办理与环保安全门槛将实质抬升,小散矿权退出的法律路径亟待明确。

 

 

内蒙古打击盗采盗挖专项行动:专项行动以战略性矿产与生态敏感区为重点,释放出“全链条追责”与“刑行衔接”的强监管信号。值得关注的是,文件明确“主动投案可从宽”与“顶风作案从重”的差异化处置原则,为企业自查自纠提供了政策窗口期。建议矿企立即对探采现状、工程名义动土及废弃矿井管理开展合规排查,尤其注意生态修复、边坡治理项目的审批边界,避免被认定为变相开采。

 

 

国际矿政及龙头矿企动向观察

一、全球矿政风向方面

在矿政方面,各国政府运用政策干预关键矿产供应链。在供给端,印尼通过调整镍矿计价公式,将钴等伴生元素纳入成本核算,变相提高冶炼门槛,强化其下游加工环节的定价权;刚果(金)则从出口配额进一步升级为国家战略储备,试图为全球市场提供新的价格稳定机制。均体现出资源国从单纯税收和股权控制,向更精细化、主动式的市场干预转型。与此同时,地缘政治因素成了矿业合作中不可忽视的因素:美国通过制裁手段将矿业收益与政权行为挂钩;印度与赞比亚的谈判僵局则暴露出,资源国在授予勘探权后仍对采矿权持保留态度,外部需求方获取稳定供应的不确定性显著增加。各国正通过价格规制、战略收储、金融制裁和双边博弈等多重手段,抢夺关键矿产资源。

 

 

二、龙头矿企动向方面

本周矿企动向呈现出资源端资产投入加速、下游产业向上游深度延伸、黄金板块热度持续攀升三大特征。在国内,五矿以超百亿投资启动本溪花红沟超大型铁矿,旨在强化钢铁供应链安全。与此同时,宁德时代斥资300亿设立时代资源集团,彻底改变了新能源企业参与矿业的传统模式,产业资本正以“自营矿山”方式重塑上游竞争格局。在黄金领域,西部黄金和托克集团的动向仍反映出国际资本对金矿资产的配置需求依然强劲。总体来看,头部企业正通过资产布局、跨行业整合等形式,加速争夺上游资源话语权。

 
 
 

二、国际矿政方向

印尼新镍矿定价公式生效 推高生产成本;刚果(金)建立钴战略储备 强化全球供应控制;美国制裁尼加拉瓜黄金行业相关官员;印度与赞比亚关键矿产谈判陷入僵局;

1、印尼新镍矿定价公式生效 推高生产成本

印尼镍冶炼集团FINI表示,新的镍矿价格计算公式于周三生效,将显著提高镍产品生产成本。新公式考虑了矿石中钴等其他矿物成分,FINI估计,用于电池生产的混合水沉淀物每吨镍含量成本将增加2400至2600美元,回转窑电炉工艺成本增加近600美元。

FINI指出,镍冶炼厂已因能源和硫价上涨面临成本压力,新规将进一步加剧运营负担,可能导致行业亏损。

 

2、刚果(金)建立钴战略储备 强化全球供应控制  

刚果(金)矿产监管机构宣布建立钴及其他关键矿产战略储备,授权ARECOMS收购、持有和销售战略矿产。作为全球最大钴生产国(占全球供应约70%),刚果去年实施出口禁令后转为配额制,保留10%出口(2026年为9600吨)用于国家战略储备。未按时出口的配额将被转入政府储备。

此举旨在为刚果提供干预全球钴市场的额外杠杆,补充配额政策以重新平衡价格。主要生产商包括CMOC、嘉能可等。战略储备将增强国家对关键矿产的控制和经济主权。

 

3、美国制裁尼加拉瓜黄金行业相关官员

美国财政部宣布对尼加拉瓜黄金行业多名个人及公司实施制裁,包括该国联合总统罗萨里奥·穆里略和丹尼尔·奥尔特加的两个儿子,以及能源与矿业副部长圣地亚哥·贝尔穆德斯。美方指控尼政府通过“没收美国投资”填补财政,利用黄金出口利润维持政治控制。

制裁源于2025年对BHMB矿业公司黄金加工场的强行占用。财政部称,国有企业将利润转移给政权内部人士,相关资金可能用于资助准军事组织。被制裁实体包括多家矿业公司及一名中国高管。尼方尚未回应。

 

4、印度与赞比亚关键矿产谈判陷入僵局

据路透社报道,印度与赞比亚就关键矿产开采的谈判陷入僵局,因赞比亚未能就采矿权作出保证。印度去年获得9000平方公里勘探权,用于勘探钴和铜,并已采集矿物样本。原计划三年勘探期后邀请私营企业参与,但赞比亚拒绝对采矿权作出承诺。

印度正努力重启谈判,但局势不明朗。印度严重依赖关键矿产进口,自2018年国内铜冶炼厂关闭后铜进口大幅上升,钴几乎完全依赖进口。印度正与多个非洲国家及澳大利亚、拉美地区谈判,以保障关键矿产供应。

 
 

三、龙头矿企动向

总投资110亿元!辽宁花红沟铁矿勘查项目开工;托克集团通过28 亿美元黄金承购协议进入加纳黄金行业;西部黄金启动赴港上市,首季预盈超4.5亿;宁德时代豪掷300亿布局矿业!电池巨头的上游争夺战正式升级;

1、总投资110亿元!辽宁花红沟铁矿勘查项目开工

辽宁省本溪市花红沟铁矿勘查项目近日正式开工,项目钻探工作全面启动。该项目总投资110亿元,设计年产铁矿石1500万吨~2000万吨。据了解,花红沟铁矿位于平山区桥头镇,区块面积12.38平方公里,推断铁矿石资源量18.95亿吨,属超大型深部铁矿床,资源禀赋优越、发展潜力巨大。2025年10月,世界500强企业中国五矿旗下五矿矿业控股有限公司以23.55亿元成功中标该矿普查探矿权,拉开项目建设序幕。此后,各项工作提速推进:2025年11月成立五矿世纪矿业(本溪)有限公司负责项目运营;2026年2月取得勘查许可证与不动产权证;2026年3月完成项目立项。

 

 

2、托克集团通过28 亿美元黄金承购协议进入加纳黄金行业  

近日,全球最大私营金属贸易商托克集团(Trafigura)与加纳最大矿业公司 Heath Goldfields Ltd. 签署重磅黄金承购协议,交易价值最高可达 28 亿美元。此次协议核心为双方达成 70 万盎司黄金承购合作,金矿资源来自加纳历史悠久的博戈索 - 普雷斯特亚金矿。博戈索 - 普雷斯特亚金矿自 1912 年投产以来,已累计产出超 900 万盎司黄金,此前曾长期停产,被 Heath Goldfields 收购后于 2026 年 2 月完成复工并浇铸首批黄金。值得关注的是,这是托克集团在加纳首笔黄金交易、非洲第二笔黄金相关交易,折射出国际投资者对非洲本土矿业的信心持续攀升。

 

 

3、西部黄金启动赴港上市,首季预盈超4.5亿

近日,西部黄金连发两大公告:一则是宣布正式启动 H 股发行并赴港上市筹备工作;另外一则是披露 2026 年一季度公司预计实现归母净利润4.5亿元~5.6亿元,较上年同期(法定披露数据)增长1161.38%~1469.71%。业绩爆发与资本战略同步推进,标志着这家新疆国资矿业巨头正式开启 “A+H” 双资本平台新时代。根据公司披露的《关于公司2026年度投资计划的议案》,2026年度公司计划投资总额约12.49亿元。按项目功能性分类,固定资产投资计划总金额约12.49亿元,其中技术改造项目计划投资7.15亿元;安全环保项目计划投资2.60亿元;采选冶项目计划投资2.60亿元;其他投资项目计划投资1350万元。

 

 

4、宁德时代豪掷300亿布局矿业!电池巨头的上游争夺战正式升级

近日,西部黄金连发两大公告:一则是宣布正式启动 H 股发行并赴港上市筹备工作;另外一则是披露 2026 年一季度公司预计实现归母净利润4.5亿元~5.6亿元,较上年同期(法定披露数据)增长1161.38%~1469.71%。业绩爆发与资本战略同步推进,标志着这家新疆国资矿业巨头正式开启 “A+H” 双资本平台新时代。根据公司披露的《关于公司2026年度投资计划的议案》,2026年度公司计划投资总额约12.49亿元。按项目功能性分类,固定资产投资计划总金额约12.49亿元,其中技术改造项目计划投资7.15亿元;安全环保项目计划投资2.60亿元;采选冶项目计划投资2.60亿元;其他投资项目计划投资1350万元。

 
 

四、矿业财经

一周动态节选

1、厦门钨业:收购九江大地矿业69%股权的进展公告

厦门钨业4月15日公告,公司以自有资金合计29,486.6946万元收购九江大地矿业开发有限公司69%股权,其中30%来自关联方江西巨通(12,820.302万元),39%来自非关联方北京尚达信(16,666.3926万元)。目前,九江大地已完成工商变更登记,股权过户至公司名下,成为公司控股子公司并纳入合并报表范围。

 

2、紫金矿业拟发行20亿元并购中票,用于收购赤峰黄金

4月15日,紫金矿业披露2026年度第二期中期票据(并购)发行文件,拟发行20亿元(期限3+2年,申购区间1.5%~2.0%),募集资金全部用于支付赤峰黄金并购资金。今年3月22日,紫金矿业公告拟通过子公司紫金黄金受让赤峰黄金2.42亿股A股并认购其H股定增,收购后者控制权。交易完成后,紫金黄金合计持有5.72亿股,占总股本25.85%,实现并表。整体对价约182.58亿元,其中A股转让100.06亿元,H股定增82.52亿元(约93.86亿港元)。
 

信息来源

中国矿业报、广西自然资源厅网站、路透社、Mining.com、全球矿产资源网、西非华声、国际矿业信息网、绿色智能矿业平台、证券日报、大河财立方。