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条条矿况|辽宁矿山迎来全面体检;阿根廷国会通过冰川法改革;G Mining将购买圭亚那G2金矿区;西部矿业:西矿资产拟增持1.10%—2.00%股份

2026-04-13 08:48:35 3

 SHUREN LAWYER 

《条条矿况》的第391期准时与您相见

 

“时光低语时,

你要侧耳倾听。”

 

本周矿业新闻要点如下,

一起,以法为镜,纵揽矿业风云。

 

一周要闻精选

SHUREN LAWYER

01  国内矿政方向

1.国家、省、市三级同步发力!辽宁矿山迎来全面体检

2.山西全面开展连片矿区隐蔽致灾因素普查

3.内蒙古自治区自然资源厅调研指导两市废弃矿洞封堵整治

 

02  国际矿政方向

1.阿根廷国会通过冰川法改革 开放高海拔地区采矿

2.委内瑞拉批准采矿法以鼓励外国投资

3.哥伦比亚采矿业面临政策与安全双重考验 铜矿开发潜力待释放

 

03  龙头矿企动向

1.G Mining将以22亿美元购买圭亚那矿区的G2金矿区2.盛屯矿业3亿美元拿下刚果(金)铜钴矿部分权益

3.美国钢铁新项目:Mesabi Metallics 25亿美元铁矿项目

 

04  矿业财经

1.西部矿业:西矿资产拟增持1.10%—2.00%股份

2.中矿资源:2025年净利润4.58亿元 同比减少39.54%

 
 

一、国内矿政方向

国家、省、市三级同步发力!辽宁矿山迎来全面体检;山西全面开展连片矿区隐蔽致灾因素普查;内蒙古自治区自然资源厅调研指导两市废弃矿洞封堵整治;

1、国家、省、市三级同步发力!辽宁矿山迎来全面体检

4月1日至2日,国家、省、市三级矿山安全风险分析研判在沈阳开展。三方从不同站位和维度,系统梳理辽宁矿山重大安全风险,应急、自然资源、发改等部门横向联动,研究管控措施,助力矿业高质量发展。

国家矿山安全监察局相关负责人要求,立足经济形势、生产现状、事故规律和监管短板,精准掌握风险底数,多维度防范。

此次三级联动研判为全国矿山安全领域首次,进一步摸清辽宁矿山风险底数,完善重大风险清单,构建了政府与部门共商共研新机制。这是推动防范化解矿山重大风险、遏制较大以上事故、推动安全治理向事前预防转型的有益探索,为全国矿山重大风险防范工作提供了实践支撑。

 

 

2、山西全面开展连片矿区隐蔽致灾因素普查

日前,山西省安全生产委员会办公室印发2026年安全生产重点任务清单,重点部署矿山领域工作。

清单要求:深化矿山“一件事”全链条整治,落实“八条硬措施”,提升矿山本质安全水平;加强采掘接续、高风险作业管控,推进重大灾害超前治理,实施普查成果“一张图”管理;常态化开展“体检式”精查,加快“电子哨兵”“无监控不作业”等建设,压实各方责任;严厉打击“七假五超三瞒三不两包”等违法行为,严肃倒查问责;推进煤矿智能化改造,年底前再建成60座智能化煤矿;制定非煤矿山智能化标准,推动所有正常生产地下矿山在线监测联网;推动尾矿库闭库销号;优化产业结构,加快淘汰退出、整合重组、升级改造;加强“五职”矿长培训;落实废弃矿洞封堵整治和打击盗采属地责任。

清单由省应急厅、国家矿山安监局山西局牵头,相关部门分工负责,并纳入中央安全生产考核巡查。

 

 

3、内蒙古自治区自然资源厅调研指导两市废弃矿洞封堵整治

近日,内蒙古自然资源厅成立调研指导组,赴包头、鄂尔多斯对废弃矿洞封堵整治等重点专项工作开展实地调研指导,旨在巩固整治成效,打击盗采行为,筑牢安全生产防线。

调研指导组听取汇报,围绕精准排查、科学封堵、长效监管深入交流,对“一矿一档”数据更新、矿洞信息融入国土空间规划“一张图”等现场指导,并选取重点旗县区、重点矿洞实地查看落实情况。

调研指导组要求:排查要“全面”,做到横向到边、纵向到底,确保台账真实有效;封堵要“彻底”,压实责任,对已封堵矿洞开展“回头看”和安全会诊,实行“一洞一策”,确保永久性无隐患;监管要“有效”,建立长效机制,探索“技防”手段,加大打击盗采力度,坚决杜绝安全事故,保障人民群众生命财产安全。

 

 

Lawer's Comments

律师微评

我国矿山安全治理从“事后应对”向“事前预防”转型的积极趋势,值得肯定。

 

 

首先,制度创新层面,辽宁“国家、省、市三级联动”研判机制,打破了单一层级监管的信息盲区,实现了风险底数的精准画像。这种政府横向联动、纵向协同的模式,有助于压实各方法定职责,为类似高风险行业的安全治理提供了合规样板。

 

 

其次,合规义务层面,山西明确要求隐蔽致灾因素普查、推行“无监控不作业”、严厉打击“七假五超”等行为,实质上是将企业安全生产法定责任具体化、清单化。企业若未按清单落实,将面临行政处罚甚至刑事责任倒查。

 

 

最后,长效监管层面,内蒙古对废弃矿洞实施“一洞一策”封堵及“技防”升级,切中了盗采风险痛点。但需警惕:封堵工程的质量责任、后期监管的主体衔接若缺乏明确法律依据,仍可能产生新的安全漏洞。建议配套完善地方性法规,明确废弃矿洞产权归属及治理资金保障机制。

 

 

总体而言,矿山安全治理正在走向精准化、系统化,但关键在于法律责任的刚性落地与长效监督闭环的构建。


 

国际矿政及龙头矿企动向观察

一、全球矿政风向方面

近期拉美多国矿业政策呈现“开放与风险并存”的态势。阿根廷国会通过冰川法改革,允许各省自定环保标准,旨在吸引锂、铜投资,预计2035年带来1650亿美元出口,但改革引发大规模抗议,水源安全与法律挑战仍存。委内瑞拉批准新采矿法,允许外资开发黄金等战略矿产,特许权最长30年,并获美国支持,但此前国有化遗留的债务问题尚未解决。与此同时,哥伦比亚采矿业2025年萎缩6.2%,虽拥有970万吨铜资源潜力,但监管不确定性、安全风险及税改收紧制约发展。整体看,拉美国家正努力通过立法开放吸引关键矿产投资,但社会反对、政策稳定性及安全环境仍是核心障碍。

 

 

二、龙头矿企动向方面

近期龙头矿企通过并购整合、海外资源布局与战略性投资加速扩张。加拿大G Mining Ventures以22亿美元全股交易收购G2 Goldfields,合并圭亚那相邻黄金项目,预计年产量超50万盎司,形成区域级开发优势。盛屯矿业以3亿美元收购刚果(金)铜钴矿60%权益,该项目位于中非铜钴矿带核心区,采矿权有效期至2040年,但尚未投产。此外,印度埃萨集团支持的Mesabi Metallics投资25亿美元在美国明尼苏达州建设直接还原级铁矿石球团工厂,年产能700万吨,旨在重塑美国钢铁供应链。总体看,企业正通过资本运作锁定优质资源,强化在全球关键矿产领域的控制力与产业链地位。

 
 

二、国际矿政方向

阿根廷国会通过冰川法改革 开放高海拔地区采矿;委内瑞拉批准采矿法以鼓励外国投资;哥伦比亚采矿业面临政策与安全双重考验 铜矿开发潜力待释放;

1、阿根廷国会通过冰川法改革 开放高海拔地区采矿

阿根廷下议院以137票对111票通过冰川法改革,允许各省自行制定冰川及冰缘环境保护标准。此举旨在吸引锂、铜等关键矿产投资,经济部长预计到2035年可带来1650亿美元出口。

批评者警告改革削弱对淡水资源的保护,威胁70%国民的水源安全。数千名示威者在国会外抗议,举着“水比黄金更珍贵”等标语。总统米莱伊则称“外国干预失败”,强调改革将创造就业并改变省份命运。分析师指出,新法加速了采矿友好地区的审批,但法律挑战和社会反对风险仍存。

 

 

2、委内瑞拉批准采矿法以鼓励外国投资

委内瑞拉国民议会批准新采矿法,允许国内外企业及财团开采黄金和战略矿产,特许权最长30年并可延长。此举旨在吸引外资刺激经济,获得特朗普政府支持。美国内政部长称新法将创造机遇,代理总统罗德里格斯承诺保障矿业安全。

新法废除旧规,规定矿产总产值最高13%的特许权税,中央银行负责黄金销售。美国已发放涉及委内瑞拉黄金交易的许可。此前该国因国有化浪潮欠下数十亿美元矿业债务。

 

 

3、哥伦比亚采矿业面临政策与安全双重考验 铜矿开发潜力待释放

哥伦比亚采矿业正经历关键时刻,2025年行业萎缩6.2%,煤炭、黄金、镍出口均下滑。尽管拥有约970万吨铜资源潜力,但监管不确定性、安全风险和非法采矿制约发展。政府推进环境改革、税制收紧,叠加选举临近,投资者信心受挫。专家指出,哥伦比亚需建立稳定规则、明确许可和社区利益机制,才能释放能源转型矿产潜力,否则将继续落后于地区竞争对手。

 
 

三、龙头矿企动向

G Mining将以22亿美元购买圭亚那矿区的G2金矿区;盛屯矿业3亿美元拿下刚果(金)铜钴矿部分权益;美国钢铁新项目:Mesabi Metallics 25亿美元铁矿项目;

1、G Mining将以22亿美元购买圭亚那矿区的G2金矿区

加拿大矿业公司G Mining Ventures(TSX:GMIN)同意以30亿加元(22亿美元)的全股交易收购G2 Goldfields(TSX:GTWO),这将使圭亚那的两个相邻黄金项目合二为一。G2股价飙升,而其拟议收购方的股价下跌。该协议将G Mining的Oko West项目与G2的Oko-Ghanie项目合并,形成圭亚那盾牌地区的单一区级开发项目。两家公司表示,这两个矿区合计在矿井寿命内每年可产出超过50万盎司黄金,而奥科西部单独平均产金约为35万盎司,奥科-加尼约为22.8万盎司。除了G Mining的股份外,G2股东还将获得新成立的勘探公司G3 SpinCo的股权,该公司将持有部分非核心勘探资产,并获得4500万加元的融资。或有价值权还可能带来高达2亿加元的额外支付,与未来资源增长挂钩。

 

 

2、盛屯矿业3亿美元拿下刚果(金)铜钴矿部分权益

4月7日,盛屯矿业集团股份有限公司发布重磅公告,宣布通过全资下属公司以3 亿美元收购阿联酋企业 Nkoyi 50% 股权,间接拿下刚果(金)世界级铜钴矿60%权益。项目位于刚果(金)中非铜钴矿带核心区域,该矿带横跨刚果(金)与赞比亚,是全球最大、品位最高的铜钴成矿带,钴资源储量占全球超 70%。该铜钴矿位于中非铜钴矿带核心区域,矿区面积10.922平方公里,地处刚果(金)卢阿拉巴省科卢韦齐西侧市郊,交通便利。采矿权证有效期至2040年1月13日,开采矿种为铜、钴矿,目前尚未形成生产。

 

 

3、美国钢铁新项目:Mesabi Metallics 25亿美元铁矿项目

由印度埃萨集团(Essar Group)支持的Mesabi metallics公司,正在纳什沃克(Nashwauk)建设一座总投资高达25亿美元(约合170亿人民币)的世界级直接还原(DR)级铁矿石和球团工厂。这不仅将是明尼苏达州近50年来首个新建的矿山和球团厂,更被视为重塑美国钢铁供应链、保障关键矿产安全的战略性举措。该项目坐落于美国著名的Mesabi铁矿带核心区域,占地面积超过16,000英亩(约65平方公里)。其核心目标是建设一座集矿山、选矿厂和球团厂于一体的综合性设施,设计年产能为700万吨直接还原级球团。该项目是明尼苏达州历史上规模最大的私营部门工业投资之一。埃萨集团已为其投入超过20亿美元的股权资金。

 
 

四、矿业财经

一周动态节选

1. 西部矿业:西矿资产拟增持1.10%—2.00%股份

4月7日,西部矿业公告,公司控股股东之一致行动人青海西矿资产管理有限公司计划自2026年4月8日起6个月内,通过上海证券交易所交易系统以集中竞价方式增持公司股份,增持比例为公司总股本的1.10%—2.00%,即2621.30万股—4766.00万股。增持资金来源为自有资金与专项贷款相结合,其中已获银行贷款承诺额度15亿元。

 

 

2. 中矿资源:2025年净利润4.58亿元 同比减少39.54%

中矿资源公告,公司2025年实现营业收入65.45亿元,同比增长22.02%;归属于上市公司股东的净利润4.58亿元,同比减少39.54%;基本每股收益0.63元。经营活动产生的现金流量净额16.02亿元,同比增长220.34%。公司拟以2025年12月31日总股本72149.19万股为基数,向全体股东每10股派发现金红利5.00元(含税),合计派现3.61亿元。

信息来源

东北新闻网、中国矿业报、Mining.com、中国金属网、国际矿业信息网、南方财经网。