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条条矿况|内蒙古发布9项绿色矿山建设地方标准;紫金矿业表示将选择券商参与黄金部门香港上市;盐湖股份欲3亿美元海外“淘矿”

2025-05-20 14:46:39 7

SHUREN LAWYER 

 

《条条矿况》的第347期准时与您相见

 

“微笑是光,照亮每个阴天。”

 

本周矿业新闻要点如下,

一起,以法为镜,纵揽矿业风云。

 

一周要闻精选

SHUREN LAWYER

01

国内矿政方向

1.内蒙古发布9项绿色矿山建设地方标准

2.福建规范矿业权竞争出让,明确办理矿业权登记4方面内容

3.铁矿开采和选矿单位产品能源消耗限额标准正式实施

 

02

国际矿政方向

1.几内亚政府吊销违法企业矿权

2.挪威主权财富基金出售矿企股份

3.美国加快犹他州铀矿生产

4.澳矿业界对政府新内阁表示欢迎

 

03

龙头矿企动向

1.紫金矿业表示将选择券商参与黄金部门香港上市

2.云南铜业拟购凉山矿业40%股份 A股公司掀起矿产资源并购热潮

3.Ivanhoe在刚果民主共和国的Makoko铜资源几乎翻了一番

 

04

矿业财经

1.盐湖股份欲3亿美元海外“淘矿”

2.云南铜业:筹划购买凉山矿业40%股份 股票停牌

3.年内首次降准落地!释放长期流动性约1万亿元

 

一、国内矿政方向

 

内蒙古发布9项绿色矿山建设地方标准;福建规范矿业权竞争出让 明确办理矿业权登记4方面内容;铁矿开采和选矿单位产品能源消耗限额标准正式实施

 

1.内蒙古发布9项绿色矿山建设地方标准

内蒙古自治区近日发布《绿色矿山建设规范第1部分:非金属矿行业》等9项地方标准,覆盖非金属矿、化工、黄金、煤炭、冶金等九大行业。2021年以来,自治区自然资源厅指导地质调查研究院,结合国家绿色矿山建设规范及实地调研400余家矿山企业现状,统筹矿种、规模、开采方式等要素,细化评价指标,制定地方标准。新标准通过明确技术要求和管理规范,将进一步约束矿山开发行为,推动企业技术升级和绿色转型,促进矿业可持续发展。

 

2.福建规范矿业权竞争出让 明确办理矿业权登记4方面内容

福建省自然资源厅印发《矿业权竞争出让工作规程》,规范省级矿业权出让流程。规程涵盖区块库建设、年度计划制定、出让实施及登记办理四部分。

 

区块库建设实行"统一建设、分级管理、动态调整"模式,通过线上平台征集市县部门、企业等提出的区块建议,筛选符合矿产规划和产业政策的纳入备选库。年度计划按需动态增补。

 

出让实施流程:1. 县级政府组织矿权核查(探矿权)或联合踏勘(采矿权),符合条件方可申报;2. 省级矿权(除海砂采矿权委托设区市外)由县级部门实施;3. 省厅审查方案并核定出让底价;4. 公共资源平台组织交易;5. 成交后签订合同并同步推送税务部门。登记环节中,竞得人缴清出让收益后按省级清单申办登记。新规通过流程优化和部门协同提升管理效能。

 

3.铁矿开采和选矿单位产品能源消耗限额标准正式实施

国家标准化委员会近日发布《铁矿开采和选矿单位产品能源消耗限额》等13项能耗限额强制性国家标准,将于2025年5月1日起实施。新标准涵盖化工、煤炭、采矿、造纸等重点产业,明确产品能耗限额等级、技术要求及计算方法,适用于企业生产能耗核算及新建改扩建项目管控,预计年均可实现节能2452万吨标准煤。此举旨在通过淘汰落后产能、引导节能技术改造和工艺优化,提升行业能效水平。目前,我国现行能耗限额强制性国标已达61项,覆盖钢铁、建材、石化、电力等主要高耗能领域,为推进设备更新、落实节能降碳目标提供关键支撑。

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律师微评

即将于2025年7月1日施行的新矿法鼓励、支持矿业绿色低碳转型发展,加强绿色矿山建设。内蒙古自治区近日发布《绿色矿山建设规范第1部分:非金属矿行业》等9项地方标准,覆盖非金属矿、化工、黄金、煤炭、冶金等九大行业。提前积极贯彻落实新矿法的要求,未来相信还会有其他地方出台相应的标准或规范,可以期待。与此同时,对矿企建设绿色矿山提出了更高的要求以及增加相应的资金投入。在实务中,不少地方要求新建的矿山均应按照绿色矿山的标准进行建设,矿企在选择投资区域时应当提前关注,测算好绿色矿山建设与节能降碳对投资总额的影响幅度以及矿山的整体收益水平。

 

国际矿政及龙头矿企动向观察

一、全球矿政风向方面

几内亚政府近期吊销未履行加工承诺的外企矿权,明确要求铝土矿企业必须投资下游氧化铝厂(如中国在几内亚的氧化铝厂项目)。此举凸显资源国对"开采-加工"全链条控制的决心,阿联酋环球铝业等纯开采企业面临出局风险。

 

澳资源部长连任获行业支持,矿企呼吁简化审批、延续税收优惠(如70亿澳元关键矿产激励),以吸引投资开发煤炭、锂等资源。业界与政府共识明确:通过监管效率提升巩固全球矿产供应地位。

 

资源国强化产业链控制(几内亚)、资本方强化ESG约束(挪威)、消费国加速战略资源自主(美国)、资源富集国优化投资环境(澳大利亚),四方博弈或将推动全球矿业治理进入"主权化"与"绿色化"并行的新阶段。

 

二、龙头矿企动向方面

国内方面,矿业龙头企业纷纷采取行动以增强自身竞争力和资源储备。西部黄金宣布收购新疆美盛矿业有限公司100%股权,这不仅将增加其黄金资源储量,还将提升其生产能力。同样,云南铜业计划通过发行股份购买大股东持有的凉山矿业股份,以扩大自身的资源基础。这种并购趋势在A股市场十分明显,包括紫金矿业、洛阳钼业在内的多家上市公司均发布了购买矿产资源的计划。这些举措反映了矿业企业对于资源并购的重视,以及它们在当前市场环境下寻求扩张的战略意图。

 

国际方面,黄金市场迎来战略机遇期。紫金矿业计划通过香港IPO推进海外黄金业务扩张,老铺黄金借金价上涨之势完成巨额融资,全球矿企纷纷加码贵金属布局。伦敦金库黄金储备量增至8536吨,创历史新高,显示黄金作为避险资产的吸引力持续增强。随着美国黄金进口关税政策调整,全球黄金流通格局发生变化,伦敦市场流动性回升,COMEX黄金库存显著下降,矿业企业正在积极应对市场变化,通过各种金融和战略手段来优化资源配置,增强自身在全球矿业市场中的地位。

 

二、国际矿政方向

 

几内亚政府吊销违法企业矿权;挪威主权财富基金出售矿企股份;美国加快犹他州铀矿生产;澳矿业界对政府新内阁表示欢迎

 

1、几内亚政府吊销违法企业矿权

几内亚过渡政府总统马马迪·敦布亚近日下令吊销未履行法律承诺企业的矿业许可,强调"合同义务不容协商"。信息部长法纳·苏玛8日通过国家电视台宣布该决定,但未披露具体受影响企业。彭博社此前报道称,阿联酋环球铝业(EGA)因拒绝建设铝厂面临采矿证撤销风险。

 

苏玛特别提及中国国家电力投资公司启动的氧化铝厂建设,称该项目是"铝土矿本地加工与国家工业化的关键一步",获敦布亚高度认可。作为全球最大铝土矿生产国,几内亚正推动资源加工本土化,以提升产业链附加值。

 

此次整顿凸显几内亚强化矿业履约监管的决心,外资企业若仅开采未投资下游加工或将面临许可危机。
 

2、挪威主权财富基金出售矿企股份

挪威央行投资管理机构11日宣布,将就环境问题与力拓、南32等矿企展开对话。此前挪威道德委员会建议抛售这些公司的股份,因它们参与的北河矿产合资企业(MRN)在亚马逊雨林开采铝土矿引发环保担忧。

 

该基金目前持有力拓集团2.5%、南32公司2.6%的股份,表示将通过5-10年的合作推动企业减少环境破坏。MRN由嘉能可(45%)、力拓(22%)和南32(33%)共同运营。

 

同时,基金对德国莱茵集团向可再生能源转型表示认可,解除其投资禁令;但出于道德考量,决定抛售墨西哥国家石油公司及以色列Paz Retail & Energy的股份。

 

3、美国加快犹他州铀矿生产

美国内政部周一宣布,将安菲尔德能源公司(Anfield Energy)犹他州绒木铀矿项目的环境审批周期缩短至14天,远快于常规的数年流程。此举是特朗普政府扩大国内能源生产政策的一部分,旨在应对"前政府气候政策导致的能源危机"。

 

该矿位于圣胡安县,将利用原有矿点(地表影响仅3英亩),生产核电/武器用铀及储能电池用钒。安菲尔德公司还计划重启当地射谷铀精炼厂,成为美国少数具备铀生产能力的本土企业。

 

内政部长柏格姆称此举为"确保能源未来的果断行动",公司表示将增强投资者信心。批评者则担忧快速审批可能弱化环境监管。

 

4、澳矿业界对政府新内阁表示欢迎

澳大利亚矿业界对新任阿尔巴尼斯内阁表示支持,敦促政府优先提升投资吸引力、简化审批流程并发展关键矿产产业。矿产委员会(MCA)对玛德琳·金连任资源部长表示欢迎,强调将配合政府推动经济增长政策,特别是满足全球关键矿产需求增长。

 

昆士兰州资源委员会(QRC)呼吁各级政府减少监管重复,避免延误投资项目。QRC强调昆士兰丰富的煤炭、天然气和关键矿物资源,要求出台激励勘探的政策。勘探开发企业协会(AMEC)则赞赏70亿澳元的关键矿产税收激励政策,并呼吁延续初级勘探激励计划(JMEI),以改善融资环境、提升国家资源韧性。业界普遍认为,新内阁为改革环境法规和强化矿业支柱地位提供了机遇。
 

三、龙头矿企动向


紫金矿业表示将选择券商参与黄金部门香港上市;云南铜业拟购凉山矿业40%股份 A股公司掀起矿产资源并购热潮;Ivanhoe在刚果民主共和国的Makoko铜资源几乎翻了一番
 

1、紫金矿业表示将选择券商参与黄金部门香港上市

据知情人士透露,中国紫金矿业集团(ZijinMiningGroupCo.)已选择中信证券(CiticSecuritiesCo.)和摩根士丹利(MorganStanley)在香港进行海外黄金业务的首次公开募股,以期利用创纪录的黄金价格。紫金矿业并不是唯一一家希望从金价上涨中获利的公司。总部位于北京的珠宝商老普黄金有限公司(Laopu Gold Co.)周三晚通过扩大配售筹集了3.5亿美元,利用其自2024年6月在香港上市以来股价飙升1500%以上的优势。彭博社汇编的数据显示,老铺是过去12个月全球表现最好的IPO之一。

 

 

2、云南铜业拟购凉山矿业40%股份 A股公司掀起矿产资源并购热潮

近期,A股掀起一股矿产资源并购热潮。继安宁股份宣布拟斥资65亿元收购经质矿产后,云南铜业5月12日晚公告,公司正在筹划发行股份购买大股东云铜集团持有的凉山矿业40%股份并募集配套资金。对于此次大股东资产注入计划,云南铜业在最新公告中表示,5月12日,公司与云铜集团签署了《发行股份购买资产意向协议》,该协议为交易双方就本次交易达成的初步意向,最终交易价格、股份发行价格和发行数量等将按照相关法律法规的规定,由交易双方后续签署正式交易文件协商确定。

 

据上海证券报记者统计,今年以来已有紫金矿业、洛阳钼业、兴业银锡、西部黄金、川发龙蟒、中钨高新等多家上市公司相继出手,布局矿产资源。另有中铝集团、盛达资源等宣布将积极推进矿产资源项目的并购。

 

3、Ivanhoe在刚果民主共和国的Makoko铜资源几乎翻了一番

Ivanhoe Mines(TSX:IVN)表示,其在刚果民主共和国发现的Makoko区的新初步估计显示,资源基础比一年半前几乎翻了一番。Ivanhoe表示,该地区目前所含铜总量为937万吨,比2023年11月发布的500万吨估计数高出89%。Ivanhoe周三在多伦多的午后交易中上涨0.3%至14.69加元。这使该公司的市值约为200亿加元。

 
 

四、矿业财经

一周动态节选

1、盐湖股份欲3亿美元海外“淘矿”

 5月12日晚,盐湖股份发布公告称,公司有意向以3亿美元左右现金认购澳大利亚上市公司高地资源发行的普通股,成为其最大股东并在交割时享有控制权。公司表示,此举旨在加强公司盐湖全产业链布局和资源整合,加快实现钾资源“走出去”战略。这是中国五矿集团入主5个月后,盐湖股份抛出与主业相关的首个“大动作”。

 

2、云南铜业:筹划购买凉山矿业40%股份 股票停牌

5月12日,云南铜业公告称,公司正在筹划发行股份购买大股东云南铜业(集团)有限公司持有的凉山矿业股份有限公司40%股份并募集配套资金。因有关事项尚存不确定性,公司证券自2025年5月13日起开始停牌。预计在不超过10个交易日的时间内披露本次交易方案。

 

3、年内首次降准落地!释放长期流动性约1万亿元

国人民银行近日宣布,自5月15日起,下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。降低存款准备金率0.5个百分点,预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。

信息来源

Ming.com、中国矿业网、中国自然资源报、国家标准化管理委员会、全球地质矿产信息系统、中国金属网、上海证券报、每日经济新闻、新华社。