条条矿况｜自然资源部开展新一批国家级绿色矿山遴选；特朗普启动国防生产法扩大关键矿产产能；嘉能可暂停智利铜冶炼厂发货

SHUREN LAWYER 
 

《条条矿况》的第341期准时与您相见

你不需要很厉害才能开始，

但只有开始了，才会变得很厉害。

 

本周矿业新闻要点如下，

一起，以法为镜，纵揽矿业风云。

一周要闻精选
 

01国内矿政方向

1、自然资源部开展新一批国家级绿色矿山遴选！

2、山东进一步规范绿色矿山建设管理

3、近期重大找矿进展
 

02国际矿政方向

1、特朗普启动国防生产法扩大关键矿产产能 拟签乌克兰稀土协议

2、欧盟启动47个战略矿产项目 加速能源转型供应链自主

3、刚果（金）拟延长钴出口禁令 稳价争夺价值链主导权

4、南非拟推出口限制重振锰铬产业 应对美国资源竞争
 

03龙头矿企动向

1、嘉能可暂停智利铜冶炼厂发货，加剧全球金属市场紧张局势

2、赤峰黄金：完成老挝矿企收购，推进稀土开发利用

3、盛和资源：深化与坦桑尼亚矿业合作
 

04矿业财经

1、“锂王”天齐锂业去年亏损79亿元 

2、铜矿股走强金川国际一度涨超7% 业内人士称铜价有望升超1.2万美元

3、金矿股趁热度融资：招金矿业融资近20亿港元
 

一、国内矿政方向

自然资源部开展新一批国家级绿色矿山遴选；山东进一步规范绿色矿山建设管理
 

律师微评

在新矿法的要求下，矿山企业作为绿色矿山建设的核心主体，肩负着重要责任。针对不同类型、规模以及地域的矿山，依据新矿法科学合理地分类规划，并按照特定顺序和节奏稳步推进绿色矿山建设工作，是保障建设科学合理性的关键所在。各地需结合当地实际制定地方性规定，进一步落实绿色矿山建设与管理。
 

1.自然资源部开展新一批国家级绿色矿山遴选

为贯彻落实自然资源部等七部门联合印发的《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》要求，全面推进绿色矿山建设，自然资源部办公厅日前发布通知，部署开展新一批国家级绿色矿山遴选工作。
 

据悉，新一批国家级绿色矿山遴选的推荐范围为省级绿色矿山中实现开采方式科学化、资源利用高效化、矿区环境生态化、企业管理规范化、矿区社区和谐化，满足《国家级绿色矿山建设评价指标》要求，表现较为突出的独立矿山企业。各省级自然资源主管部门在不超过本省省级绿色矿山名录总数一半的基础上，遴选推荐非油气类矿山数量不超过25个、油气类矿山数量不超过10个。（记者 王瑜 通讯员 孙映祥）
 

2、山东进一步规范绿色矿山建设管理

山东省近日印发新修订的《山东省绿色矿山建设管理办法》，进一步规范绿色矿山建设与申报、评估与核查、监督与管理等工作，加快推动山东省矿业绿色高质量发展，将于4月1日起施行。
 

《办法》提出，依法从事矿产资源开发的采矿权人是绿色矿山建设的责任主体，应当全面履行绿色矿山建设义务。
 

新建矿山要求：

• 标准纳入出让合同：采矿权出让时，登记机关须将绿色矿山建设标准、时限及违约责任写入合同；正式投产后1~2年内必须通过绿色矿山评估核查。
   

• 生产矿山、改扩建矿山要求：应结合绿色矿山规范，在采矿权延续或变更时，县级自然资源部门与采矿权人签订绿色矿山建设合同，明确任务、时限及违约责任。
   

《办法》明确，绿色矿山名录实行动态管理。通过监督检查、实地核查或社会举报发现问题矿山，经查实不符合标准但可整改的，给予最长6个月整改期。（张文婷）
 

3、近期重大找矿进展

a.甘肃天水李子金矿深部找矿又有新发现：近日，由中国地质调查局烟台海岸带地质调查中心联合贵州大学等科研院校组成的“甘肃省天水李子金矿深部找矿研究”科研项目组，按照“近东西向构造控矿”的找矿模式，在天子山岩体中又有重大发现：新识别两条走向近东西、北倾的蚀变带，有望为李子金矿黄金资源基地建设提供重要支撑。（矿业界）
 

b.内蒙古又一地发现金矿：3月18日，呼和浩特市自然资源局完成全市第一宗金矿探矿权转采矿权新立登记工作——武川县奎素外围岩金矿。
 

据悉，此次，完成登记的金矿为武川县星豪矿业有限公司内蒙古自治区武川县奎素外围岩金矿，位于武川县西乌兰不浪镇。经过多年勘查，该矿区累计查明岩金矿石量57万吨（金属量5.331吨），矿山建设规模6万吨/年，属于中型矿山。全市第一宗金矿探矿权转采矿权新立登记工作。今后开采时，将按照出让收益率逐年缴纳出让收益。（红山晚报）
 

国际矿政及龙头矿企动向观察

全球矿业呈现“政策主导供应链重构、资源争夺白热化”趋势。
 

一、全球矿政风向观察：供应链自主与资源争夺加剧

近期美国和欧盟在布局战略矿产、强化新能源转型供应链自主方面的政策动向如出一辙——鼓励关键矿产的本土化开发、缩短矿业项目审批周期、提供融资或投资支持等。在美欧资源竞争的背景下，资源国也积极调整政策应对，如：刚果（金）拟延长钴出口禁令，以维持价格高位并争夺价值链主导权；南非拟推锰、铬原矿出口限制，强制本地加工以重振产业。
 

二、龙头矿企动向观察：企业加速全球布局、关键矿产供应链扰动不断

• 企业海外扩张加速：盛和资源深化与坦桑尼亚合作，其Fungoni重砂项目首条生产线已投产，预计2025年9月形成10万吨/年产能，并加速稀土产业链布局；赤峰黄金完成老挝稀土矿企收购，强化东南亚资源控制；
   

• 关键矿产供应链扰动不断：美国限制铜进口已经引发了不小的全球的铜价波动，嘉能最近可因智利冶炼厂故障暂停铜发货，加剧全球供应紧张；其非洲铜矿资产剥离计划也或进一步影响全球钴、铜市场。
   

二、国际矿政方向

特朗普启动国防生产法扩大关键矿产产能 拟签乌克兰稀土协议；欧盟启动47个战略矿产项目 加速能源转型供应链自主；刚果（金）拟延长钴出口禁令 稳价争夺价值链主导权
 

1、特朗普启动国防生产法扩大关键矿产产能 拟签乌克兰稀土协议

美国总统特朗普20日签署行政令，援引《国防生产法》（DPA）加速国内关键矿产及稀土生产，以降低对进口依赖。该命令授权通过融资、贷款等方式支持矿产加工项目，并指示内政部优先开发联邦土地资源。白宫称，美国关键矿产（包括铀、铜、钾盐）供应链过度依赖进口，威胁经济与国防安全，新政将协调私营部门强化供应链韧性，煤炭或也被纳入清单。美国国际开发金融公司（IDFC）与国防部将共同为新项目提供资金支持，同时简化采矿及加工许可流程。
 

此外，特朗普透露正推进与乌克兰的稀土合作协议。分析认为，此举旨在多元化供应来源，但国内矿业仍面临环保审查及开发周期等挑战。随着大选临近，强化资源自主成为特朗普“能源主导”战略的关键一环。
 

2、欧盟启动47个战略矿产项目 加速能源转型供应链自主

欧盟委员会近日公布首批47个战略矿产项目，涵盖锂、镍、钴等14种关键材料，旨在落实《关键原材料法案》（CRMA）目标——2030年实现本土开采、加工和回收分别占消费量的10%、40%和25%。项目分布于13个成员国，重点强化电池及国防材料供应链，其中锂项目占比最高（22个），芬兰萨卡蒂铜矿等大型项目入选。
 

获批项目将享受快速审批特权：采矿项目审批周期缩至27个月，加工回收项目为15个月，并获欧盟融资机构及多边银行担保支持。欧盟称将陆续发布海外战略项目清单，下一轮申请将于今夏启动。
 

3、刚果（金）拟延长钴出口禁令 稳价争夺价值链主导权

刚果（金）总统费利克斯·齐塞克迪21日表示，为维持钴价高位及强化对供应链控制，政府正考虑延长原定四个月的钴出口禁令。自2月22日禁令实施以来，钴价已从21年最低点（10美元/磅）反弹超50%。
 

分析指出，刚果（金）占全球钴供应70%以上，此举或进一步扰动全球电池材料供应链，迫使下游企业调整采购策略。
 

4、南非拟推出口限制重振锰铬产业 应对美国资源竞争

南非矿产部长格维德·曼塔什近日表示，政府正与锰、铬生产商紧急磋商，以遏制国内产业持续衰退。该国铬行业遭受重创，近半工厂（59座中30座）已停产或关闭，导致大量岗位流失。曼塔什称，尽管绿色技术推动合金需求增长，但南非需通过提升加工能力重塑竞争力。
 

跨部门工作组已制定复兴计划，重点包括征收原矿出口税、实施出口配额以强制本地选矿，并改善铁路、港口等基础设施。曼塔什强调，政府将推动立法现代化，吸引外资技术以推进工业化。
 

三、龙头矿企动向

嘉能可暂停智利铜冶炼厂发货；赤峰黄金完成老挝稀土矿企收购；盛和资源深化与坦桑尼亚矿业合作
 

1、嘉能可暂停智利铜冶炼厂发货，加剧全球金属市场紧张局势

近日，嘉能可（Glencore Plc）宣布暂停从其在智利的Altonorte铜冶炼厂发货，原因是该冶炼厂的熔炉出现了技术问题。这一突发状况不仅影响了嘉能可的正常运营，也加剧了全球金属市场的紧张局势，特别是在美国总统唐纳德·特朗普可能征收关税的背景下。Altonorte冶炼厂是智利重要的铜生产设施之一，其产量的减少将对全球铜市场产生直接影响。嘉能可的发货暂停不仅会导致铜供应量的减少，还可能引发铜价的波动，进而对下游产业造成连锁反应。
 

2、赤峰黄金：完成老挝矿企收购，推进稀土开发利用

赤峰黄金2025年3月25日公告称，公司已完成收购中国投资（老挝）矿业独资有限公司90%股权，总对价为18,963,000美元。公司及董事会宣布，截至2025年3月25日，交易各方已书面确认交易完成，目标公司已更名为赤厦矿业（老挝）有限公司，并成为公司的间接非全资附属公司，其财务业绩已并入公司财务报表。本次收购的目标公司项目矿区位于老挝川圹省勐康县龙卧村及苏蒙村周边，其控股子公司持有一项稀土矿加工许可证和一项稀土勘探许可证，进一步推动了公司在老挝的稀土勘探计划。
 

3、盛和资源：深化与坦桑尼亚矿业合作
 

据盛和资源报道，近日，盛和资源代表团一行访问坦桑尼亚，就盛和在坦桑矿业项目的进展、非洲矿业中心战略与坦方进行交流与探讨。此外，盛和代表团还与坦桑尼亚矿业部副部长进行了进一步会晤，就盛和在项目开发过程中的实际问题进行磋商。盛和代表与塔吉里项目所在港口坦噶港的管理层举行了会谈。双方围绕塔吉里项目未来的产品出口、港口的基础设施配套等问题进行了交流。
 

四、矿业财经

一周动态节选
 

1、“锂王”天齐锂业去年亏损79亿元

3月26日晚间，天齐锂业（SZ002466）披露，公司2024年营业收入130.63亿元，同比下降67.75%，归属于上市公司股东的净亏损79.05亿元，同比由盈转亏。
 

2、铜矿股走强金川国际一度涨超7% 业内人士称铜价有望升超1.2万美元

上周，金川国际、中国有色矿业、江西铜业股份、五矿资源股票均上涨。消息面上，纽约商品交易所(COMEX)铜期货价格持续飙升，主力合约盘中最高触及5.3285美元/磅，突破去年5月创下的历史高点。此前金属交易传奇人物科斯塔斯·宾塔斯(Kostas Bintas)预言，铜价将飙升至1.2万-1.3万美元/吨，较当前水平暴涨超30%。
 

3、金矿股趁热度融资：招金矿业融资近20亿港元

招金矿业公告称，于2025年3月24日订立配售协议，以促使不少于六名承配人以每股14.16港元认购合共最多1.4亿股新H股，配售价较H股于最后交易日收盘的15.04港元折让约5.85%。配售所得款项总额及所得款项净额预计分别约为19.82亿港元及19.71亿港元，将用于补充公司营运资金及偿还银行贷款。
 

信息来源：

中国自然资源报、矿业界、中国矿业网、红山晚报、中国矿业报、全球地质矿产信息系统、中国金属网、界面新闻、每日经济新闻、财联社、第一财经
 

律师介绍

徐翔

青 海·树 人 矿产资源部主办律师

徐翔律师曾任或现任国家开发银行青海省分行、中国银行青海省分行、建设银行青海省分行、西部矿业股份有限公司、盐湖股份有限公司、青海省国有资产投资管理有限公司等金融、省属企业常年法律服务顾问律师。持续为各类企业法人治理完善、内控体系建立以及重大项目尽职调查、谈判、争议解决等提供法律支持。现服务于西部矿业股份有限公司、青海省第一有色地质勘察院等公司。
 

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