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条条矿况|专家研讨“十五五”全国矿产资源规划思路;内蒙古白云鄂博发现金伯利岩;美乌未能签署矿产资源协议

2025-03-20 09:46:58 112

SHUREN LAWYER 
 

《条条矿况》的第338期准时与您相见
 

别怕走错方向,重要的是你敢于向前走;

错了就调整,但别停下脚步。
 

本周矿业新闻要点如下,

一起,以法为镜,纵揽矿业风云。

一周要闻精选

 

01国内矿政方向

1、专家研讨“十五五”全国矿产资源规划思路

2、全国两会代表委员畅谈自然资源要素保障

3、内蒙古财政继续投入专项资金7.5亿元支持新一轮找矿突破战略行动

4、四川发现首个超百万吨锂矿

5、内蒙古白云鄂博发现金伯利岩
 

02国际矿政方向

1、马里部分解除采矿许可证发放禁令

2、加拿大将延长矿产勘查税收抵免两年

3、刚果(金)拟以关键矿产等换美国安全援助

4、美乌未能签署矿产资源协议

5、美俄通话后俄罗斯矿业变得谨慎但乐观
 

03龙头矿企动向

1、五矿资源布局未来:计划大幅提升巴西镍业产量至15万吨以上

2、科布雷铜矿命运再添变数,全球铜精矿市场供应紧张持续

3、龙高股份与吉安矿业签订战略合作协议,推动非金属矿行业项目开发

 

04矿业财经

1、工业金属概念震荡走高 华钰矿业等多股涨停

2、中金公司:制造业、矿业和基建在AfCFTA推动下仍有良好发展前景
 

一、国内矿政方向

新一轮找矿突破夯实我国能源资源安全根基;专家研讨“十五五”全国矿产资源规划思路;四川发现首个超百万吨锂矿
 

律师微评

近两年,国家十分重视矿产资源安全,并大力鼓励矿产勘查。即将于今年7月1日生效的矿产资源法开宗明义就载明了保障国家矿产资源安全,并将其作为立法目的。这两年出台的政策文件中,允许采矿权深部、上部无需办理勘查许可登记即可开展勘查工作;勘查过程中发现新矿种的,无需办理勘查矿种变更登记;在申请新立采矿权时,也大大减少了审批要件,优化审批流程。这些规定通过多方面的支持,推动矿产勘查工作的开展,鼓励投资者的积极性,保障国家矿产资源的可持续供应。
 

1、专家研讨“十五五”全国矿产资源规划思路

"近日,自然资源部矿产资源保护监督司联合中国自然资源经济研究院在京开展“学论述谋发展见行动”大讨论活动,并举行“十五五”全国矿产资源规划思路研讨会。会议提出,要进一步加强统筹融合,做好开发与保护、陆海资源、原生矿与再生矿的统筹,强化部门间探产供储销体系各环节、全国规划与地方规划指标目标、人工智能前沿技术与矿业新质生产力发展等方面的融合。要根据各方意见,抓紧完善规划思路,让资源增储上产有空间、规划管控有抓手、平战供应有保障,全方位科学谋划“十五五”中国矿业高质量发展新格局。(记者 丁全利)
 

2、全国两会代表委员畅谈自然资源要素保障

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,而这其中,要素保障是关键。在全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠说,“脱钩断链的压力,新一轮科技革命、产业变革的冲击,对自然资源要素保障提出了更高要求。”居安思危,未雨绸缪。全国人大代表、江汉石油工程公司党委书记聂晓炜认为,新增油气探明储量主要集中在深层—超深层碳酸盐岩、致密油气、页岩油气、海域等领域,勘探开发成本高,建议进一步加大页岩油气、深层—超深层油气、煤层气等财税政策支持力度,出台油气领域矿业权出让收益增收的减免优惠政策,提高油气田企业增储上产积极性,全力保障国家能源资源安全。
 

3、内蒙古财政继续投入专项资金7.5亿元支持新一轮找矿突破战略行动

2月28日,内蒙古自治区政府新闻办举行“新一轮找矿突破战略行动工作进展新闻发布会”,内蒙古自治区自然资源厅党组成员、副厅长张颖达在会上表示,2025年,自治区财政继续投入专项资金7.5亿元,用于新一轮找矿突破战略行动,共部署地质勘查项目342个,其中,新开106个项目,续做236个项目。
 

新开106个项目中,矿产勘查项目80个,战略性矿产调查项目8个,区块优选调查评价项目2个,油气及煤层气资源调查评价项目11个,综合研究项目5个。(内蒙古新闻网)
 

4、四川发现首个超百万吨锂矿

近日,四川省阿坝州马尔康市党坝锂矿通过自然资源部矿产资源储量评审备案,新增氧化锂资源量44万吨,累计查明氧化锂资源量112.07万吨,成为四川省首个氧化锂资源量超百万吨的花岗伟晶岩型锂矿床,也是迄今为止亚洲探明资源量最大的花岗伟晶岩型锂矿床。
 

据悉,自2011年以来,党坝锂矿勘查投入经费超1.7亿人民币。10余年间,党坝矿区探明氧化锂资源储量超112万吨,实现三个阶段的找矿突破,刻下了新的“锂”程碑。(中国新闻网)
 

5、内蒙古白云鄂博发现金伯利岩

近期,白云鄂博地区新发现金伯利岩,并在选矿样品和钻探岩芯中选出138粒金刚石,实现零突破。今年,内蒙古自然资源部门将继续开展进一步综合研究,测定金刚石的形成年代、分析确定金刚石类型,同时深入探索金伯利岩中是否有宝石级的金刚石存在,确定金刚石资源量。目前,虽然在白云鄂博地区发现了含金刚石的金伯利岩,但由于是首次发现,还有许多问题需要进行深入验证。(内蒙古新闻网)
 

国际矿政及龙头矿企动向观察

当前全球矿政博弈加剧,资源民族主义与供应链安全诉求交织,中企需动态调整策略,兼顾合规性与战略韧性。

  • 刚果(金):资源捆绑安全援助,中资供应链承压

    刚果(金)拟以钴、铜、锂等关键矿产换取美国安全支持,美方此前已通过法案指责中企控制当地矿产构成“安全威胁”。刚果(金)钴产量占全球70%,是中国电池产业链的核心供应源。若美刚协议落地,可能挤压中资矿企份额。
     

  • 北美:加拿大延长税收抵免,提振勘探投资

    加拿大宣布将“矿产勘探税收抵免”(METC)延长两年至2027年,为投资小型矿业公司流通股的投资者提供15%抵免。该政策旨在降低勘探融资风险,尤其利好锂、镍等关键矿产项目。中国投资者可关注加拿大初级勘探企业,通过参股或联合开发介入供应链上游,但需注意加方对中资的敏感领域审查风险。
     

二、国际矿政方向

马里部分解除采矿许可证发放禁令;加拿大将延长矿产勘查税收抵免两年;刚果(金)拟以关键矿产等换美国安全援助;美乌未能签署矿产资源协议

 

1、马里部分解除采矿许可证发放禁令

2025年3月7日星期五,马里矿业部在一份声明中表示将于3月15日部分解除2022年实施的采矿许可证发放禁令。马里矿业管理局现开始受理以下三类申请:勘探和开采许可证延期申请、勘探转开采申请以及开采许可证转让申请,但新采矿许可证的核发及勘探许可证转让工作仍维持暂停状态。
 

2、加拿大将延长矿产勘查税收抵免两年

据MiningWeekly网站援引路透社报道,近日,加拿大自然资源部长乔纳森·威尔金森(Jonathan Wilkinson)透露,作为支持勘查项目、能源和自然资源投资的一项措施,加拿大将矿产勘查税收抵免政策延长两年。矿产勘查税收抵免政策是一项资本市场工具,为购买小型矿业企业流通股票的投资者提供15%的税收抵免。威尔金森表示,延长期限是为了保证矿业行业有工具来融资勘查项目资金。这项措施也是政府尝试为企业提供资金替代来源。
 

3、刚果(金)拟以关键矿产等换美国安全援助

据报道,刚果(金)拟向美国提供关键矿产和基础设施独家使用权,以换取其在与卢旺达支持的叛乱斗争时的安全援助,已写信给美高官请求安排总统会面商议。
 

刚果(金)作为重要矿产生产国,其代表团体称与美合作利于美构建供应链。此举被指因该国在与卢旺达冲突中愈发绝望,后者支持叛军占领其东部矿产区。美国国务院表示愿讨论合作,但达成协议困难重重。前任拜登政府时期因腐败、环境和劳工等问题,美企对其矿产兴趣低,且美因刚军方人权问题不愿援助。
 

专家指出,刚果(金)重新谈判矿业合同棘手,新政府对结束冲突投入资源情况不明。此次信件提议刚为美企提供运营等权利,美参与港口建设等,美则为刚军队提供训练等援助并有权使用军事基地,同样信件还发给多位美国高官。
 

4、美乌未能签署矿产资源协议

2月28日,美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫新闻发布会演变成争吵,矿产和安全协议未能签署。当特朗普要求签署协议,泽连斯基寻求更多安全支持时,现场气氛失控,副总统万斯也介入指责。事后特朗普还在社交平台批评泽连斯基。
 

美国力推的此协议是资源民族主义体现,乌克兰虽被估有价值 12 万亿美元的矿产财富,但开发尚需多年。协议拟将未来采矿收入一半汇入美乌共同的重建投资基金。分析师认为协议对特朗普有政治价值,可作其外交政策成就。
 

此外,特朗普称俄罗斯准许美公司开发俄矿产,他正考虑。当前乌克兰危机相关事项变数大,欧洲和美国已向乌提供大量援助,此前欧洲领导人敦促美为乌提供安全保障,特朗普表示反对。
 

5、美俄通话后俄罗斯矿业变得谨慎但乐观

2月12日特朗普与普京的通话让美国孤立俄罗斯三年的努力告终,俄罗斯矿业对此“谨慎但乐观”。
 

过去三年多西方制裁使俄多行业受损,采矿业尤甚。煤炭受制裁影响最大,欧盟禁运后出口减少,企业打折开拓新市场仍难弥补损失,2024年前10个月煤炭业净亏损,亏损企业占比攀升。阿尔罗萨公司 2024 年净利润下降77%,因G7禁进口及物流、支付问题。
 

制裁下俄矿企维持运营手段非长久之计,若制裁解除,矿企有望设备现代化,提升盈利与竞争力,但煤炭工业回升还需多方面支持。目前,虽谈判开启令人鼓舞,但制裁解除前景仅能谨慎乐观,部分解除也有助于改善俄煤矿企业处境。
 

三、龙头矿企动向

计划大幅提升巴西镍业产量至15万吨以上;科布雷铜矿命运再添变数,全球铜精矿市场供应紧张持续
 

1、五矿资源布局未来:计划大幅提升巴西镍业产量至15万吨以上

近期于香港举行的2024年度业绩会上,五矿资源公司董事长徐基清就公司收购英美资源集团在巴西的镍业务资产(简称巴西镍业)的相关问题,向外界透露了公司的长远规划和发展蓝图。据徐基清介绍,五矿资源对于巴西镍业的未来产量有着明确的规划。预计在2030年左右,如果项目资源量能够得到进一步夯实,公司希望将镍产量从目前的4万吨大幅提升至15万吨以上。为了实现这一目标,五矿资源将在未来几年内投入大量资源,用于绿地项目的规划、审批、建设和运营。这包括但不限于对巴西镍业现有资源的详细评估、新项目的选址与设计、环境影响评估以及必要的融资活动。同时,公司还将积极寻求与国内外合作伙伴的合作,共同推进项目的顺利实施。
 

2、科布雷铜矿命运再添变数,全球铜精矿市场供应紧张持续

3月3日最新消息,第一量子矿业公司(First Quantum Minerals)旗下的科布雷铜矿的未来仍悬而未决,原定于2025年举行的听证会已被推迟至2026年2月,这一变动再次给市场对该矿精矿供应恢复的期望蒙上了阴影。科布雷铜矿的年产量为35万吨,但由于巴拿马最高法院的裁决,该矿已关闭超过两年。这一长时间的停产无疑加剧了全球铜精矿市场的紧张局势,导致加工费(TC)和精炼费(RC)降至历史低点。尽管短期内仍有新项目投产,但全球铜精矿的供应紧张局面并不会因此立即缓解。这一状况对全球铜产业链的上下游都产生了深远影响,矿商、冶炼厂和消费者都面临着前所未有的挑战。
 

3、龙高股份与吉安矿业签订战略合作协议,推动非金属矿行业项目开发

龙高股份与吉安市矿业有限责任公司于2025年3月5日签订了《矿业经济发展战略合作协议》该协议旨在通过信息共享、优势互补、发展共赢的原则,建立矿业经济发展的战略合作伙伴关系。双方计划成立合资公司,共同开发当地特色矿产资源,深化矿产资源勘查、新资源开发、产业链延伸及矿山转型升级等方面的合作。
 

四、矿业财经

一周动态节选
 

1、工业金属概念震荡走高 华钰矿业等多股涨停

工业金属概念震荡走高,湖南黄金、华钰矿业、罗平锌电、株冶集团涨停,鹏欣资源、天山铝业、北方铜业等纷纷走高。
 

2、中金公司:制造业、矿业和基建在AfCFTA推动下仍有良好发展前景

中金公司认为,受益于AfCFTA(非洲自由贸易协定),非洲有望实现区域一体化市场,内贸有望迎来大发展,同时区域内对于消费品、工业品以及基建的需求有望提升。对于企业出海而言,非洲作为关注度和竞争激烈程度相对低的区域,制造业、矿业和基建在AfCFTA的推动下仍有良好发展前景。


信息来源
 

自然资源部信息中心、中国自然资源报、绿色中国、中国新闻网、中国矿业网、内蒙古新闻网、全球地质矿产信息系统、中国金属网、雷达财经、同花顺财经、人民财讯、计算岩土力学、ming.com
 

点评律师
 

孙琼

北京·树成合伙人 北京所主任

主要专业从事矿业行业的法律服务服务领域包括:矿业项目并购、矿业权压覆、投融资法律服务、矿山基建法律服务、矿业企业常年顾问咨询等非诉及诉讼法律服务。服务足迹覆盖西藏、四川、云南、内蒙古、青海、河北、河南等地的大中型矿业企业。

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