条条矿况丨每周10分钟，速览矿业热点
《条条矿况》的第279期准时与您相见
临近岁末，各地雨雪纷至
感谢雪，让我们不远万里相遇
“手指洞穿玻璃伸出窗外
一枚雪花刚测过阿尔卑斯山的体温
微微搏动在我的掌心”
你的城市，也下雪了么？
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一起，以法之眼，看缤纷矿业世界
1.2027年我国初步建立煤矿产能储备制度
国家发展改革委近日发布《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见（征求意见稿）》，就建立煤矿产能储备制度向社会公开征求意见。建立煤矿产能储备制度，将有效完善我国煤炭储备体系。作为煤炭储备体系的重要组成，煤矿产能储备制度的建立健全，有利于保障煤炭稳定供应，进一步促进初级产品供给保障和价格稳定，夯实国家能源安全保障基础。《征求意见稿》提出，到2027年，初步建立煤矿产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度煤炭产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。
2.自然资源部：拟增加保障矿山勘查、开采用地相关条款
自然资源部近日公布《对十四届全国人大一次会议第0938号建议的答复》。对侯建国代表提出《关于调整采矿用地办理临时用地的政策的建议》中的内容予以答复。近年来，自然资源部出台一系列政策，保障采矿用地合理需求。一是积极推进“净矿”出让。二是统筹规划用地规模和布局。2022年，明确市县乡镇国土空间总体规划要明确能源矿产资源安全底线管控要求，合理安排采矿项目新增用地的布局、规模和时序。三是做好计划指标保障。地方政府和采矿企业可以通过将采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩，解决计划指标和耕地占补平衡问题。四是压缩用地审批环节。明确油气类“探采合一”和“探转采”钻井及其配套设施建设用地，具备直接出让采矿权条件、能够明确具体用地范围的采矿用地，以及露天煤矿接续用地等不需申请办理用地预审，直接申请办理农用地转用和土地征收。
3.自然资源部高原荒漠区战略性矿产勘查开发技术创新中心揭牌
近日，自然资源部高原荒漠区战略性矿产勘查开发技术创新中心揭牌仪式暨工作汇报会在青海省西宁市举行。创新中心获批建设一年来，投放2023年度开放研究课题5项，先后与20余家科研院所、企业及地勘单位建立了良好的合作机制，在成矿规律研究、勘查技术体系建立、地学大数据平台构建等方面取得了一系列新进展新成果。该中心通过成矿理论和技术方法成果的转化应用，提高产学研用融合成效，有助于把创新中心打造成理论创新、协同发展、科技驱动的新高地。下一步，该中心将持续发挥聚集成果、多方协同、创新服务的平台优势，聚集和培养优秀科技人才、开展高水平科学研究，不断提升科技成果转化，更好地服务于国家战略性矿产资源安全保障和现代化新青海建设。
4.合盛硅业：拟回购不低于5亿元且不超过10亿元公司股份
合盛硅业12月11日晚间发布公告称，拟以自有资金集中竞价交易方式回购部分已发行的A股股份，用于员工持股计划或股权激励。回购使用资金总额不低于5亿元，不超过10亿元，回购价格不超过80.40元/股；拟回购期限为本次股份回购方案审议通过之日起不超过12个月。按照此次回购金额下上限及回购价格上限进行测算，合盛硅业回购数量约为621.89万股至1243.78万股，约占公司当前总股本的0.53%至1.05%。
5.云煤能源：拟公开预挂牌转让金山煤矿100%股权
云煤能源12月5日公告，公司拟在云南省产权交易所预挂牌转让所持金山煤矿100%股权；交易对方、交易价格、支付方式等交易主要内容目前尚无法确定。据悉，金山煤矿已于2017年关闭退出，原采矿许可证因煤矿政策性关停已于2021年2月注销，未开采的煤炭资源政府已经收回，现该矿已无法继续开采。截止2022年12月31日，金山煤矿总资产771.58万元，净资产645.45万元；2022年度主营业务收入0.00万元，净利润154.02万元。
6.宝钢股份拟107亿元收购山钢日照约48%股权
宝钢股份近日公告，拟以107.03亿元现金收购山东钢铁集团有限公司持有的山东钢铁集团日照有限公司48.6139%股权。宝钢股份表示，本次交易既是中国宝武服务国家战略，践行央企基础功能保障作用，沿江沿海“弯弓搭箭”战略布局，支持山东深化新旧动能转换的重要实践，更是中国宝武、宝钢股份做强、做优钢铁主业，实现优质钢铁基地强强联合的具体体现。
7.力拓加快西芒杜铁矿项目建设
力拓公司决定加快其在几内亚的西芒杜（Simandou）铁矿建设。西芒杜铁矿被认为是世界规模最大、品位最高的新矿山，投产后将增加全球海运铁矿石供应量5%。通过合资企业，力拓持有西芒杜铁矿4个区块中的两个，即第3、第4区块的85%股权，其余为几内亚政府持有。力拓称，项目开发初步需要投资116亿美元。按股权比例，公司需投资62亿美元。建设项目包括一条长70公里的铁路支线和一个年吞吐量6000万吨的货运码头。西芒杜铁矿预计2025年投产，较之前计划提早30个月。
8.刚果（金）超越秘鲁成为世界第二大产铜国
据BNAmericas网站报道，智利国家铜业公司（Codelco）董事会主席马克西莫·帕切科近日明确指出，刚果（金）已经超过秘鲁成为世界第二大产铜国。根据美国地质调查局的数据，刚果（金）今年的铜产量将达到260万吨，较2022年增长11%。相比之下，秘鲁的产量增幅仅为4%，而智利的增幅为2%。伍德麦肯齐公司主管鲁本·阿里埃塔在今年年中秘鲁召开的一次研讨会上也指出，刚果（金）去年的铜产量已经接近秘鲁，而后者在2022年的产量为244万吨。
9.西澳大利亚州寻求加快采矿项目审批
外媒12月12日消息，西澳大利亚州周二表示，将彻底改革其环境许可制度，旨在加快新业务的发展，这对向更环保的能源形式过渡至关重要。作为改革的一部分，国家环境部长将能够对具有国家意义的项目进行快速决策，而政府审批程序将能够与环境审批同时进行，而不是事后进行。邦政府还在寻求更广泛地规定决策的时间表，并将采取措施减少与其他部门的重复审批。
10.2024年淡水河谷投资增至65亿美元
据BNAmericas网站报道，全球铁矿石巨头巴西淡水河谷公司计划2024年投资65亿美元，其中25-30亿美元投往能源转型技术所需矿产，比如铜和镍。该公司2023年投资为60亿美元。此举是为了满足全球电动汽车需求上升的预期。淡水河谷公司基本金属主管Deshnee Naidoo在投资者会议上表示，预计2030年铜和镍的需求将分别增长16%和19%。2030年，电动汽车销售量年均增速达到24%。
金属价格
律师微评
近日自然资源部高原荒漠区战略性矿产勘查开发技术创新中心在青海西宁挂牌并运行从一定意义上是对7月份自然资源部提出“新一轮找矿突破战略行动”的具体响应，也是对青藏高原地区拥有独特的成矿地质的肯定。今年上半年，全国固体矿产、油气矿产勘察投入同比分别增长17.2%、7.5%；全国新设探矿权242个，同比增长25.4%，国家地域内资源类型及储量等数据的明确对国家的稳定发展越来越重要。
本次创新中心在青海挂牌并运行不仅向社会传达出我国对青藏高原地区蕴含丰富资源储量的信心，也向社会传达出我国青藏高原地区有能力为国家战略性矿产资源安全保障进行服务。相信随着创新中心在青海挂牌运行，青藏高原地区在矿产勘查领域会有新的突破。
新能源矿种投资观察
新世纪以来，新兴产业的兴起和新一代信息技术的广泛应用以及全球绿色转型的加速，使得一些非燃料矿产如锂、钴、锰、稀土、镓、钕、铟、锗、钪、铂、钽等地位凸显。世界银行预计，到2050 年全球对这些矿产的需求可能会增长500%。
就拿被称为“白色汽油”的锂资源来说，从核武器研发的原材料，到成为新能源汽车的“心脏”，锂的重要性日益凸显。随着新能源行业的快速发展，碳酸锂作为动力电池主要原材料，需求也在近年来大幅提升。美国雅宝预测，随着电动汽车及各类电池产量的持续增长，预计2025年锂需求量将达到150万吨碳酸锂当量（LCE），到2030年将超过300万吨。由于新的锂项目可能需要6年至15年以上时间才能上线，预计未来几年锂市场仍将出现供需紧张状况。
2022年为锂资源供应最为紧张的一年，也是锂价高起的一年。我们可以看到与电动汽车、储能相关的头部企业，对于上游锂矿资源的寻找和投入非常之大，非洲、南美洲找“锂”活动频繁，境内外锂矿投资市场一片热闹。甚至许多传统矿企也高成本入局新能源矿种（如大中矿业以42.06亿元竞拍得加达锂矿探矿权），以期对冲传统矿行业的周期性波动。
但依然值得注意的是，锂价在2022年末至2023年已迅速回落，这说明锂资源的供应已趋于稳定，而不再是严重“需求紧迫”状态。有行业相关专家研究表示，2023年锂矿供需缺口将得到缓解，预计2024年后锂行业或转向过剩。供需决定价格，后续新能源矿种的入局企业需要审慎评估市场上相关产品的供需状况，新能源矿种在产企业要合理评估生产规模及库存状况，避免因下游需求不足而导致的上游矿产品销路不畅。
点评律师
王易程律师
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