破旧立新|破产热点速递
01 热点播报
1.最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》
二、进一步提升投资者保护意识，持续优化投资者“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态
4.以案件审理促推上市公司质量提升。
上市公司是市场之基，提高上市公司质量是资本市场高质量发展的关键……依法稳妥审理上市公司破产重整案件，切实通过股权结构、经营业务、治理模式等调整，实质性改善公司经营能力，优化主营业务和资产结构，切实化解上市公司的债务和经营危机，实现公司可持续发展。
8.发挥投资者保护机构作用。
……投资者保护机构在破产清算、破产重整程序中接受中小投资者委托代表中小投资者申报民事赔偿债权、参与表决的，人民法院依法予以支持。
三、依法规范证券期货基金经营机构等市场参与人的行为，全方位助推资本市场高质量发展
17.防范化解资本市场风险。
支持证券期货基金经营机构风险处置工作，依法稳慎办理与上市公司风险化解、私募基金风险化解、债券违约、非法证券期货基金活动、清理整顿地方交易场所有关的案件，依照企业破产法等相关法律规定，提供集中管辖、三中止等司法保障措施，支持地方政府履行属地责任，坚决防范、及时处置涉众风险。……在证券期货基金经营机构破产清算、重整程序中，加强与监管部门、地方政府的沟通协调，支持证券期货监管部门在前期风险处置中依法对经营机构资产、业务等采取的处置措施，对负有责任的股东、实际控制人等依法实施股权、债权减记或清零等措施……
信息来源：最高人民法院微信公众号
2.《纳税缴费信用管理办法》发布！2025年7月1日起施行
为了规范纳税缴费信用管理，促进纳税人缴费人诚信自律，提高税法遵从度，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，《优化营商环境条例》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《关于健全社会信用体系的意见》，制定本办法。
第二十五条 企业进入破产重整或者和解程序后，该企业或者其管理人已依法缴纳税费款、利息、滞纳金、罚款，并纠正相关纳税缴费失信行为的，可以申请按照破产重整企业适用的修复标准开展信用修复。
申请按照破产重整企业适用的修复标准开展信用修复的，应当提供人民法院批准的重整计划或者认可的和解协议。
信息来源：国家税务总局微信公众号
3.惠州市中级人民法院关于审理企业重整案件的工作指引（试行）
为贯彻落实最高人民法院、司法部《关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》精神，切实推进《公证参与企业破产事务战略合作协议》落到实处，发挥公证在推进多元化纠纷解决中的职能作用，深化公证参与企业破产管理事务，提升全市破产案件管理工作效率，制定相关实施方案。
信息来源：惠州市中级人民法院办公室
4.连云港司法局、破管协、公证协会联合发布关于印发《关于深化公证参与破产管理事务工作的实施方案》的通知
为贯彻落实最高人民法院、司法部《关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》精神，切实推进《公证参与企业破产事务战略合作协议》落到实处，发挥公证在推进多元化纠纷解决中的职能作用，深化公证参与企业破产管理事务，提升全市破产案件管理工作效率，制定相关实施方案。
信息来源：连云港市破产管理人协会微信公众号
02 典型案例
1. 民法典颁布五周年典型案例：支持非公司制法人依法强制清算，助推“僵尸企业”及时出清——天河南街道办申请天河某公司强制清算案
生效裁定认为，依照民法典第七十条规定，法人的主管机关可以申请人民法院指定清算组进行清算。天河某公司系集体所有制企业，应参照公司制法人的有关规定进行清算。该公司被吊销营业执照后未依法自行清算，天河南街道办作为主管机关，申请人民法院指定清算组对天河某公司进行强制清算，符合法律规定，予以受理。2021年1月，裁定受理天河南街道办提出的强制清算申请，并指定清算组对天河某公司进行清算。
党的二十届三中全会强调要“完善企业退出制度”。民法典赋予了主管机关对非公司制法人提出强制清算的主体资格，为破解非公司制法人无人申请、无法启动强制清算程序的僵局提供了明确依据。本案中，人民法院依照民法典第七十条规定，支持非公司制法人进行强制清算，助推“僵尸企业”出清，保障债权人利益，切实发挥了强制清算制度在促进资源优化配置、防范化解风险、优化营商环境中的重要作用。
信息来源：最高人民法院微信公众号
2.成都中院：宁某某诉成都某房地产公司管理人与破产有关的纠纷案
上海某隆新媒体股份有限公司系新三板退市企业，位于上海市智能传感器及物联网产业核心园区，因经营不善陷入破产，债务总额约1.2亿元。2022年2月，上海三中院裁定受理破产清算并指定管理人；2023年2月，法院根据债权人申请裁定进入重整程序。本案办理中存在以下难点，一是资产结构单一，主要为位于核心园区的工业房产，流动性较差，普通债权原无清偿预期；二是原公司资质低效，但资产具备转型基础，需剥离劣质资产、重构业务模式；三是税费负担沉重，涉及城镇土地使用税、房产税、土地增值税、契税等多项税种，若依法征收将严重影响债权人清偿。
在重整过程中，法院、管理人与税务部门密切协作，通过三项举措推动重整成功：一是出售式重整与剥离重构相结合，由债务人以不动产出资设立全资子公司，投资人投入1.05亿元资金收购该子公司资产，实现原企业注销、历史债务隔离、核心资产盘活；二是税收政策支持降低重整成本，税务局依据2023年土地增值税及城镇土地使用税减免政策，依法减免或缓征相关税费，显著提升清偿效率，普通债权清偿率从0提升至28.5%；三是产业导向推动新旧动能转换，重整后的新公司聚焦智能传感器、生物医药等在线经济新业态，助力园区产业升级与高质量发展。
本案重整计划于2025年1月3日顺利执行完毕，成功化解企业债务风险，优化了资产配置，提升了区域营商环境，被国税总局上海市税务局列为破产重整业务税务处理案例，为后续类似项目提供了实践样本。
信息来源：上海破产法庭微信公众号
03 国际资讯
1.美国碳化硅晶圆龙头Wolfspeed准备在数周内申请破产
据《华尔街日报》报道，美国碳化硅晶圆龙头Wolfspeed即将申请破产。消息一出，公司股价周三在一夜之间暴跌60%，位列美股跌幅榜榜首Wolfspeed一直在努力应对工业和汽车市场需求低迷以及关税引发的不确定性。报道称，在拒绝了债权人提出的几项庭外债务重组提议后，该公司正寻求申请第11章破产保护，这将获得大多数债权人的支持。尽管Wolfspeed仍持有一定现金储备，但在未能获得预期的联邦资金支持和市场需求持续低迷的背景下，其未来前景仍充满不确定性。破产重组的最终结果将取决于债权人协商的进展以及公司能否有效调整其业务战略以适应市场变化。
信息来源：美国媒体华尔街日报官网
2. 英国AI独角兽Builder.ai宣布破产，估值16亿美元一夜归零
2025年5月，英国人工智能初创公司Builder.ai正式宣布破产，曾经高达16亿美元的估值瞬间化为乌有。曾在AI圈大火的无代码开发平台 Builder.ai 于5月20日正式启动破产程序。据悉，公司已被主要债权人Viola Credit宣布违约，账户中的3700万美元现金已被扣押，导致账面仅剩约500万美元，无法继续运营。
Builder.ai于2016年在英国伦敦成立。该公司以“无代码+AI”理念吸引了微软、软银、卡塔尔投资局等知名投资者，累计融资超过4.5亿美元。然而，内部调查发现，公司存在虚报营收、财务造假等问题，实际营收远低于对外宣称的数字。此外，其所谓的AI自动化开发流程实际上严重依赖人工操作，所谓的AI更多是营销噱头。
信息来源：英国媒体金融时报官网
04 观点践行
朱虎：破产程序中的抵销预期保护
基于社会成本和社会收益的考量，应保护债权人在破产申请受理时依据非破产法规范形成的抵销预期。该抵销预期的形成，首先要求债权人的债权债务在破产申请受理时均实际发生或具备发生原因，其次要求破产申请受理时债权人的抵销权已产生，或者虽未产生但债权人的债权比债务先到期或同时到期。抵销人在破产申请受理后制造相互性，或在破产申请受理前的临界期内恶意通过可撤销方式制造相互性，均构成偏颇行为，其在破产申请受理时不具有抵销预期。银行的扣款还贷构成抵销，即便不属于禁止抵销的情形，也可能构成可撤销的偏颇清偿，在破产申请受理后不应被允许。非独立抵销中，抵销人的抵销预期较强，不受破产抵销的诸多限制。因股东不当行为而产生债务的禁止抵销，并非基于衡平居次，而是基于非破产法规范的禁止抵销情形，股东同样不具有抵销预期。据此，关于破产抵销的诸多规范、理论和实践问题，均可统合于抵销预期中得到解释。
关键词：抵销；破产抵销；抵销预期；偏颇行为
信息来源：法学研究微信公众号
