“世纪黄金大劫案”引发的思考——非洲第二大黄金生产国与全球第二黄金开采商的利益之争何时能落下帷幕？

作者：刘宁浩

一辆军用直升机突然降落在一片矿区中，一群全副武装的武装分子冲出来，没有进行任何沟通，迅速控制了矿区的安保力量，他们训练有素，目标明确地冲进库房，将一箱箱装满黄金的箱子拉入直升机。矿区的管理人员目瞪口呆，回过神后的他们并没有拨打当地的报警电话，因为发动“抢劫”的一方就是政府！

 

这件事发生在2025年1月12日，巴里克黄金公司在马里共和国的一座金矿内。下面就让我们一起看看这场“世纪黄金大劫案”的来龙去脉！

 

首先给各位读者大大介绍下故事背景，今天我们所说的马里，全称“马里共和国”，是西非中部的一个国家，和大家所熟知的“索马里”没有任何关系。马里的国土面积约124万平方公里，大约为中国陆地面积的八分之一，和西藏面积相当，系西非国土面积第二大国，仅次于邻国尼日尔。马里人口约2000万人，大约和成都市常住人口相当。马里的国名取自马里帝国，在曼丁哥语（Mandingo）里面，Mali的意思是河马，后来又指国王居住的地方。值得一提的是，马里的国旗由绿、黄、红三色构成，其中的黄色则是代表黄金，由此可见黄金对马里的重要意义。

 

马里经济严重依赖矿业，约占国民收入的四分之一，黄金更是其第一大出口产品。马里2020年黄金产量约71.2吨，约37.1亿美元，占出口总额的比例达80%。马里的经济发展始终比较缓慢。马里共和国2024年GDP约220亿美元，人均GDP约899美元，远低于非洲国家平均值2955美元，排名非洲国家倒数十三，仅比大家所熟知的索马里高两名。除了经济凋零外，马里还面临着民族矛盾突出和殖民统治时期带来的国家边界不合理的困境，这也带来了马里的第三个标签——政局动荡，马里在近十年内发生了三次大政变。

 

大致了解完故事背景后，故事的主角向我们迎面走来。巴里克黄金公司成立于1980年，最初专注于石油和天然气业务，1983年后转向黄金业务并于多伦多证券交易所上市，成立40年来，巴里克黄金一度成为全球最大黄金生产商，高峰时年产黄金238.56吨（2012年），虽然目前被纽蒙特矿业公司反超（详细过程这里不再赘述），但瘦死的骆驼比马大，巴里克黄金公司依然是非洲最大的黄金生产商。巴里克公司目前在非洲和中东地区、拉丁美洲和亚太地区、北美地区等地拥有15座金矿。

马里虽然产黄金，受限于技术与资金，自身并没有能力提炼黄金，所以马里政府不得不引入国外资本共同开发金矿，巴里克公司有资金有技术有实力，顺理成章地成了马里政府开发金矿的合作伙伴。

 

马里政府近年来遭遇了多起政变，当前执政的马里政府就是在2020年通过军事政变上台的军政府。或是马里政府对原有利益分配比例不满已久，或是军政府迫切需要资金来稳定统治，导致马里政府和在本国开发矿业的国际矿业公司之间的矛盾逐渐激化。在2023年，马里政府审计发现国家收入短缺达3000亿至6000亿西非法郎后，要求矿业公司支付大量欠税和股息。同时，马里政府通过修改采矿法，要求国家及本地团体在生产资产中的最低持股比例从20%提高至35%（主权国家强制要求对矿权占股目前已成为大部分国家的惯例）。此外，当黄金价格超过每盎司1500美元时，马里政府还可额外获得销售收入的7.5%。

 

2023年期间，巴里克公司就一直与马里政府协议关于利益重新分配的方案，但因分歧较大，始终未能达成一致意见。

 

俗话说，“强龙压不过地头蛇”。于是乎马里政府把桌子一掀，呵斥道：这个钱今天你不交也得交！

 

2023年10月，马里共和国财长对巴里克公司发出警告，如争端无法解决，将暂停对巴里克公司的矿业许可。巴里克公司对此并没有屈服，也没有积极的回应马里政府，而选择了保持沉默。

 

巴里克公司的这一举动彻底惹恼了马里政府，恼羞成怒下，2023年12月马里政府以“洗钱”和“损害公共财产”的罪名逮捕了巴里克公司在马里的四名高管，并对其首席执行官马克·布里斯托发出逮捕令，同时要求巴里克公司缴纳5亿美元“赎金”。

 

巴里克公司一拍大腿，兄弟你怎么不讲武德啊？堂堂一国政府居然搞起了绑架的套路，还要点脸面吗？还有王法吗？还有法律吗？

正所谓“秀才遇上兵，有理讲不清”，马里政府双手一摊，你不知道我是军政府吗？

 

2024年11月，在双方一番讨价还价下，巴里克公司向马里政府支付了8000万美元的赎金，四名高管得以释放。

 

2024年12月，马里政府要求巴里克公司在补齐税款前，决定对其采取出口禁令。

 

你要这么玩是吧，那大家都别玩！巴里克公司忍无可忍，正式发起反击，其先向解决投资争端的国际中心（ICSID）提交仲裁请求，并发表声明“如果马里政府不做出让步，马里金矿将被迫停产。”紧张局势进一步加剧。

 

说明：以上各方表态均为查阅相关新闻报道后采用修辞手法下的表达，属于笔者主观臆断。

 

我们把画面再次切换到文章一开始的部分……2025年1月，一辆军用直升机突然降落在一片矿区中，一群全副武装的武装分子冲出来，……马里政府通过强硬手段扣押了巴里克公司黄金矿库区中大约4吨价值3.8亿美元的全部黄金。

 

巴里克公司立刻做出了回应，其让当地矿山的约8000名员工进行休假，并告知非马里国籍的员工不要返回。此举给双方都带来了重大的压力，当地矿业工会组织发表声明对马里政府施压，此举将危及8000多名员工及其家庭的生计。此外由于马里政府无法独立开发矿山，如金矿持续停产，马里政府也将失去对应的收入，这部分大约占马里政府外汇收入来源的80%。

 

其实，在马里投资矿业的不仅仅是巴里克公司一家，中国也有很多企业投资。

 

2024年11月4日，海南矿业公布与马里政府签订备忘录，马里政府免费获得10%、支付430万美元购买获得25%，共计获得35%的布谷尼锂矿控股公司股权，海南矿业将在2025年4月前支付1500万美元税金。

 

2024年12月5日，赣锋锂业其全资子公司赣锋国际有限公司与马里共和国签署《股权转让协议》，将35%的股权转让给马里政府。其中，马里政府免费获得10%的股份，并支付3200万美元购买获得25%的股份（按照新矿法规定，这部分股权实际对价仅为650万美元）。赣锋锂业位于布古尼南部地区的古拉米纳锂矿，是全球最大锂辉石矿床之一。其一期工程已于12月中旬正式投产，年产锂计划为50.6万吨，二期工程的目标年产量则为100万吨。

 

如继续探究此次事件，对于国际矿业市场来说，笔者认为，随着川普的就职，去全球化趋势愈加明显，海外矿产已成为各大国的兵家必争之地，富矿小国的地位也随着大国的竞争水涨船高，马里政府和巴里克公司争端的背后，实际上是各方角力过程带来的动荡。

 

风险与机遇并存。尽管马里的地缘政治风险较高，但其投资价值依旧是很高的。但是随着西方资本与马里政府的冲突加剧，是不是会给中资企业迎来一波机会呢？这一定是一个很复杂很复杂的问题，小编不敢妄自判断，不过还是要提醒中资企业在境外投资矿业，情况要比国内复杂多变，一定要多加小心，谨慎选择和决策。

 

截至目前，马里政府和巴里克公司依然未达成和解，我们也将和大家一同关注后续进展。

 

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