司法剑指涉窨井盖犯罪，托牢群众“脚底安全”—— 窨井盖“吃人”或涉嫌的常见罪名分析

2020年12月至2021年1月间，犯罪嫌疑人陈某才多次驾驶电动三轮车至江苏省镇江市京口区丁卯桥路某宾馆附近人行道等处，盗窃雨水篦子50余块、圆形井盖7块及铸铁表盖5块。

因涉案地点处于人员往来密集的人行道等地，人流量大，盗窃窨井盖的行为危害了不特定多数人的生命财产安全，最终以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。

2020年4月5日15时许，被告人杨某、镇某辉为方便其所在的汽车服务店清淤、排污，在未设置任何警示标志、防护措施的情况下，擅自将湖北省咸宁市咸安区金桂明珠小区前广场的窨井盖打开。当晚19时许，被害人吴某某（男，殁年7岁）在广场放风筝时不慎掉入井中溺亡。

因被告人杨某、镇某辉为清淤、排污擅自打开窨井盖，该地属于人员密集的公共场所，危害的是不特定多数人的生命财产安全，后致一人死亡，其行为构成过失以危险方法危害公共安全罪。

2019年4、5月份左右，被告人董某明驾驶电动三轮车，多次到河北省涞水县城太行路盗窃该路段机动车道等处下水道井盖和雨水篦子100余个，后将盗窃的井盖和雨水篦子卖至废品收购站。

此类行为在以往的司法实践中，对其如何定罪处罚存在不同的认识，有的以盗窃罪定罪处罚，有的以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚，有的以破坏交通设施罪定罪处罚。自《指导意见》印发后，统一了法律适用标准。对于此类足以造成汽车、电动车发生倾覆、毁坏危险的行为，依法认定为破坏交通设施罪。实现了精准有效打击犯罪，切实保护公共安全和人民群众生命财产安全的目的，更好地发挥了刑罚的惩戒、教育、预防功能。

2019年12月初至12月中旬，被告人李某斌共四次驾驶运送脱硫渣的蓝色农用机动三轮车至山西省长治市山西天脊煤化工集团有限公司厂区内，在该公司电气厂电修车间、合成二车间、仪表厂等附近路上，盗窃4块雨水井井盖。

本案中，被告人多次盗窃雨水井井盖，井盖位于厂区内的非主干道上，平时来往的人员不多，通行的车辆速度较慢，且雨水井较浅，危险程度不高，也达不到足以造成车辆倾覆的程度，不符合以危险方法危害公共安全罪和破坏交通设施罪的构成要件。因被告人多次盗窃，已达到盗窃罪追诉标准，故以盗窃罪追究刑事责任。

2020年1月至5月10日间，被告人马某兴利用凌晨时段，假扮成清扫路面的环卫工人，驾驶三轮摩托车窜至陕西省咸阳市秦都区玉泉路、珠泉路、秦皇北路等处，盗窃人行道和非机动车道窨井盖80余个。后马某兴将所盗窨井盖运至位于西咸新区王某锋所经营的咸阳诚信再生资源回收公司进行销赃。

被告人王某锋明知系马某兴犯罪所得的窨井盖，仍予以收购、变卖。以掩饰、隐瞒犯罪所得罪追究刑事责任。

2017年5月，河北省隆化县居民、被告人姜某某因要抽走下水道污水而打开其家门口外的窨井盖，未设警示标志且未找人看管即返回家中。后其邻居刘某发现自家孩子房某某（2周岁）不见了，经多方查找在姜某某打开的窨井内发现了房某某，被打捞上来后，房某某经抢救无效死亡，经鉴定系溺死。

本案中，姜某某主观上没有致人伤亡的故意，但其擅自移开家门口的井盖，应当预见可能发生人员伤亡的后果，因疏忽大意而未能预见，造成他人重伤、死亡的，属于过失犯罪，其行为构成过失致人死亡罪。

被告人张某某系山东省济南市某交通局工程建设指挥部负责人，负责济南机场路施工质量问题。机场路建成通车后，张某某知道机场路存在窨井盖缺失、损坏等情况，市民多有投诉，但其不认真履行职责，不查清窨井盖缺失情况并及时修复，致使机场路路段存在重大安全隐患。2015年9月，刘某甲驾驶电动两轮车在机场路跌入窨井摔死。

对窨井盖负有管理、维护职责的部门和人员，要切实负起管理责任，维护人民群众“脚底下的安全”。本案被告人知道自己所负责的路段存在井盖缺失、破损问题，却怠于履行职责，以致发生人员死亡事故，其行为构成玩忽职守罪。