条条矿况｜河南矿业权纳入不动产登记系统办理；刚果(金)钴出口商面临配额取消风险；中铝矿业将收购Opuwo；盛屯矿业收购Nkoyi股权公告
SHUREN LAWYER
《条条矿况》的第403期准时与您相见
“蒲公英不问风的方向，只管出发。”
本周矿业新闻要点如下，
一起，以法为镜，纵揽矿业风云。
一周要闻精选
01 国内矿政方向
1.河南矿业权统一纳入不动产登记系统办理
2.四川攀枝花“十四五”矿业权出让收益突破70亿元
3.湖南首个“矿地一体”组合供应项目成交
02 国际矿政方向
1.刚果(金)钴出口商面临配额取消风险
2.美国资助煤及相关材料稀土回收项目
3.智利和阿根廷加入“硅安全倡议”
03 龙头矿企动向
1.中国铝业矿业将收购Opuwo项目
2.湖南黄金拟斥资43.34亿元，收购黄金天岳及中南冶炼
3.索利德科尔签署协议开发阿曼铜金矿
4.147亿美元巨投！全球最大铜矿山扩建项目启动！
04 矿业财经
1.盛屯矿业：关于收购Nkoyi股权的进展公告
2.西部矿业：上半年净利同比预增114%至130%
一、国内矿政方向
河南矿业权统一纳入不动产登记系统办理；四川攀枝花“十四五”矿业权出让收益突破70亿元；湖南首个“矿地一体”组合供应项目成交；
1.河南矿业权统一纳入不动产登记系统办理
近日，河南省自然资源厅印发《矿业权登记工作暂行指南》，将全省矿业权登记统一纳入不动产登记系统办理。《指南》适用于探矿权、采矿权的首次、变更、转移、注销、更正、异议、预告、查封等全类型登记业务，细化不同场景办理要求，规范矿业权重叠、有偿处置等关键环节标准，完善特殊登记业务管理规则。
申请人可通过河南政务服务网线上申办，也可现场或邮寄申请。推行电子材料免纸质、业务材料共享等便民举措。明确5个工作日受理审查、20个工作日全程办结的时限要求。
《指南》还规范了证书管理、信息查询等配套工作，明确电子证书与纸质证书具同等法律效力。省级不动产登记平台矿业权模块已同步上线运行，标志矿业权登记全面纳入不动产统一登记体系。
来源：中国矿业报 记者 王琼杰
2.四川攀枝花“十四五”矿业权出让收益突破70亿元
“十四五”期间，攀枝花市矿业经济与资源管理取得阶段性成效。矿业权出让收益突破70亿元，创历史新高；有效采矿权由130个压减至98个，大中型矿山占比由28%提升至49%。
创新管理方面，在全国率先推出矿业权“限价拍卖+综合评优”出让模式，出台采矿权扩界协议出让专项管理办法，通过四川钒钛公司章程固化地方资源权益，完善收益共享机制，严格执行重要矿产资源提级管理。
找矿成果方面，各级财政投入近8000万元，撬动社会资本1.52亿元，实施找矿项目28个，累计新增钒钛磁铁矿60554万吨、煤炭4150万吨、石墨1043万吨。
绿色矿山方面，率先推行“任务化+项目化”全链条生态修复机制，建成攀钢5G智慧矿山、攀煤全机械化采掘工作面。下一步，攀枝花市将系统谋划“十五五”重点工作，推动矿产资源开发利用迈向高质量发展新阶段。
来源：中国矿业报 李雪蕊
3.湖南首个“矿地一体”组合供应项目成交
近日，湖南省首个“采矿权+集体经营性建设用地”组合供应项目——湘潭县三富矿区项目成功出让，湖南分水矿泉水有限公司以979.8万元竞得。该项目位于湘潭县分水乡湾头村，矿区面积约0.9979平方千米，出让年限30年，日允许开采量3500立方米，同步配套供应集体经营性建设用地13.44亩，用途为工业用地，出让年限50年。
项目打破传统单一出让模式，创新构建跨资源、跨权属、跨空间、跨层级的立体化开发体系：统筹矿泉水采矿权与集体土地使用权一体规划；盘活农村闲置集体资产；形成“地下采矿、地上建厂”布局；打通省级采矿权审批与县级土地使用权审批通道，实现多级联动办理。
湘潭县自然资源局将总结试点经验，完善配套政策与监管机制，推动改革成果制度化，为全省矿地资源高效开发探索新路径。
来源：中国矿业报 彭小云
Lawer's Comments
律师微评
三地矿业新政：登记统一、出让创新与矿地融合的合规启示
近期河南、攀枝花、湘潭三地接连推出矿业管理新政，从登记体系统一、出让模式创新到矿地资源组合供应，折射出矿业监管向统一化、市场化、一体化转型的明确趋势，也带来了新的合规命题。
河南将矿业权全类型登记纳入不动产系统，是矿业权物权属性强化的标志性落地。统一登记后，矿业权转移、抵押、查封的公示公信力显著提升，权利流转的法律边界更清晰；但企业需重点关注历史矿权有偿处置、重叠矿权认定的登记衔接规则，避免因登记标准变化产生权利瑕疵。
攀枝花首创 “限价拍卖 + 综合评优” 出让模式，在拉高资源收益的同时优化了市场化配置逻辑。从合规律师视角看，企业参与此类项目需核查综合评优程序的公开性与正当性，扩界协议出让应严格限定法定适用范围，防范程序瑕疵引发出让合同效力风险。
湖南 “矿地一体” 组合供应直击行业 “矿地分离” 痛点，实现多级审批联动与空间统筹。但该模式下采矿权与集体建设用地的期限错配、抵押处置协同、集体资产入市程序合规性等问题，仍是交易架构设计中必须防控的核心风险。
矿业改革深化阶段，合规前置是企业避险的关键，也是矿业律师的核心服务价值。
市场观察
国际矿政：近期全球关键矿产供应链呈现 “管控强化、技术自主与联盟构建并行” 的态势。资源国在加强出口管控的同时面临执行层面的挑战，而消费国则加速技术替代与盟友网络建设，多维度推进供应链“去风险化”。
在资源国端，刚果（金） 的钴出口管控遭遇现实困境：海关系统运行异常导致企业无法按时完成上半年配额出口申报，约60%-70%的企业面临配额被没收的风险。这凸显了资源国在政策执行层面需同步提升行政与系统能力，以平衡管控目标与产业实际运营。
在消费国端，美国通过双向策略加速供应链本土化与多元化。一方面，能源部资助 7500万美元 用于5个项目，从煤及原料中提取稀土等关键材料，挖掘国内资源潜力；另一方面，智利和阿根廷加入“硅安全倡议”，依托锂、铜资源优势强化AI基础设施供应链安全。这一联盟化路径与印度、澳大利亚等国的协同布局形成互补。
整体看，关键矿产博弈正从资源控制权争夺，延伸至执行效能、技术路径与联盟治理的复合竞争。
矿企动向：本周矿企产业资本围绕铜、钴、黄金等核心资产进行战略性重组，资产优化与地理多元化布局成为主流选择。中铝集团通过收购纳米比亚Opuwo钴铜项目，进一步强化非洲关键矿产布局，意图锁定新能源转型所需的钴铜资源；而Celsius出售该资产则是为了集中资金推进菲律宾铜金项目，反映出中小型矿企在资金约束下“做减法”以聚焦核心资产的生存策略。国内层面，湖南黄金通过注入黄金天岳和中南冶炼，实现省内黄金资源的深度整合，表明国资矿企正通过资产重组提升资源集中度与规模效应。同时，哈萨克斯坦矿企Solidcore与阿曼合作开发铜金矿，是其在剥离俄罗斯业务后主动向中东多元化扩张、分散地缘风险的体现；而必和必拓启动Escondida铜矿扩建，则是全球矿业巨头在铜长期供需趋紧预期下，以超大规模投资锁定未来供应主导权的防御性进攻策略。总体来看，全球矿业正通过并购重组、地理迁移与产能扩张，构建更具韧性的资源版图。
二、国际矿政方向
1.刚果(金)钴出口商面临配额取消风险
刚果（金）主要钴生产商面临上半年部分出口配额被取消的风险，原因在于海关平台运行异常导致出口申报受阻。业内人士估计，此次中断可能影响超过2万吨钴的出口，按当前价格（约26美元/磅）计算，价值高达11亿美元。
刚果（金）政府于7月5日设定为上半年配额使用截止日期，未用配额将被收回并重新分配。然而，自7月1日起，海关平台无法进行出口申报登记，原因是ARECOMS未正式通知授权海关继续处理配额出口。据一名矿企高管称，约60%-70%的企业因管理延迟无法在截止日期前完成出口。
刚果（金）钴产量占全球70%，自2025年2月实施出口管控以来，钴价已飙升160%。矿业协会已致信ARECOMS，敦促其解决系统问题并延长最后期限，同时请求总理干预。目前，ARECOMS、矿业部和行业商会均未回应置评请求。
来源：路透社
2.美国资助煤及相关材料稀土回收项目
美国能源部关键矿产和能源创新办公室宣布，将资助7500万美元用于5个项目，旨在从煤或相关原料中提取稀土及其他关键材料。这笔资金是2025年11月公布的2.75亿美元计划的一部分，该计划目标是在国内工业设施中试验回收关键矿产。
入选项目包括北达科他大学、瓦罗尔金属公司、康索尔创新公司、美国资源公司和皮博迪能源公司。这些设施将生产稀土元素、锗、镓和铝等市场急需的关键材料。能源部副部长表示，此举有助于降低规模化部署的财务风险，提高国内关键材料产量。
该计划是能源部近10亿美元资助计划的一部分，旨在推动关键矿产供应链各环节的技术进步。同时，此举也推进了特朗普政府加强煤炭行业、挖掘煤基原料作为关键矿产国内来源潜力的承诺。
来源：Mining.com
3.智利和阿根廷加入“硅安全倡议”
智利和阿根廷正式加入美国推动的“硅安全倡议”（PSI）。该倡议旨在保障人工智能快速发展所需的矿产和战略原材料供应链安全。两国将依托锂、铜等关键资源优势，在数据中心、电网和储能等AI基础设施建设需求激增的背景下，扮演关键供应角色。
智利是世界最大产铜国和第二大产锂国，阿根廷锂产量位居全球第四，并拥有多个世界级铜矿项目。两国的加入符合美国推动关键矿产供应多元化、减少依赖的战略目标。此前，智利和阿根廷已分别与美国签署矿业合作协议，承诺参与安全、有韧性的供应链。
除智利和阿根廷外，PSI成员还包括哥斯达黎加、巴拿马、日本、韩国、英国、阿联酋等。倡议有望为成员国带来投资和融资机遇，促进技术转化和加工能力建设。但两国面临将战略转化为高附加值活动的挑战，需兼顾大国博弈，推动采矿与AI技术融合，向采矿5.0新范式发展。
来源：BNAmericas
三、龙头矿企动向
1.中国铝业矿业将收购Opuwo项目
Celsius Resources Limited已签署具有约束力的协议，将其持有的纳米比亚Opuwo钴铜项目95%权益以1500万美元（约2170万澳元）出售给中铝（雄安）矿业有限公司。Opuwo项目矿产资源量估计为2.255亿吨，品位分别为钴0.12%、铜0.43%、锌0.54%。此次剥离将使Celsius能够集中资源发展其菲律宾铜金项目，并提供近期资金，所得款项拟用于开发MCB铜金项目，但须先解决一项仲裁纠纷。该交易尚需满足若干先决条件，包括Celsius股东批准，中铝（雄安）矿业将在条件达成期间承诺最低100万美元的勘探投入。
来源：中国金属网
2.湖南黄金拟斥资43.34亿元，收购黄金天岳及中南冶炼
7月8日晚间，湖南黄金(002155)公告，拟通过发行股份方式购买湖南黄金天岳矿业有限公司（简称“黄金天岳”）合计100%股权，以及湖南中南黄金冶炼有限公司（简称“中南冶炼”）100%股权，交易作价合计43.34亿元；同时拟向不超过35名特定投资者发行股份募集配套资金，总额不超过10亿元。本次交易构成重大资产重组和关联交易，但不构成重组上市。交易完成后，公司控股股东仍为湖南黄金集团，实际控制人仍为湖南省国资委，控制权不会发生变更。金天岳是本次重组的核心标的。资料显示，黄金天岳主要从事万古矿区的矿权整合、勘探，以及部分金矿的采选及销售，主要产品为金精矿。
来源：国际矿业信息网
3.索利德科尔签署协议开发阿曼铜金矿
据Mining.com网站报道，哈萨克斯坦金企索利德科尔资源公司（Solidcore Resources）已经同阿曼矿产开发公司（Minerals Development Oman，MDO）达成合作协议，双方共同勘探开发阿曼的哈比亚特（Khabiyat）铜金矿。哈比亚特项目是公司在哈萨克斯坦以外的首个勘探企业，能够支持其发展和多元化战略。“哈比亚特项目是公司扩大在该地区经营战略的重要切入点”，公司首席执行官维塔利·内西（Vitaly Nesis）称。虽然在2024年公司出售了其在俄罗斯的业务以消除与制裁相关的风险，但索利德科尔仍然是哈萨克斯坦第二大黄金生产商。
来源：自然资源部
4.147亿美元巨投！全球最大铜矿山扩建项目启动！
7月7日，全球矿业巨头必和必拓（BHP）宣布，其位于智利的Escondida铜矿扩建项目获得首个重大环境许可，标志着总投资约147亿美元的扩建工程正式启动。此次获批的是项目早期建设阶段，主要包括硫化矿浸出系统及电力基础设施升级，投资规模约13亿美元。相关许可已获智利安托法加斯塔环境评估委员会批准，为后续大规模建设奠定了基础。根据规划，必和必拓计划通过本轮扩建，在2030年代中期将Escondida铜矿年产量提升至200万吨以上，进一步巩固其全球最大铜矿的领先地位。与此同时，公司未来几年还计划在智利业务累计投资107亿至147亿美元，除Escondida项目外，还已申请约15亿美元用于重启塞罗科罗拉多（Cerro Colorado）铜矿，并规划投资约59亿美元建设新的选矿厂，持续完善当地铜资源开发体系。
来源：新浪财经
四、矿业财经
一周动态节选
1.盛屯矿业：关于收购Nkoyi股权的进展公告
7月9日，盛屯矿业发布公告称，公司全资孙公司Preeminence Holdings Limited（Preeminence）收购Nkoyi Leopard Mining and Investment Limited（Nkoyi）50%股权的交易取得新进展。截至本公告披露日，Nkoyi已完成股东名册变更，本次交易涉及的董事及高级管理人员变更已全部完成相关登记备案。Preeminence现已取得Nkoyi 50%的股权，同时公司已根据交易项下的《股份购买协议》约定，向目标公司支付了股权收购价款。
来源：证券日报
2.西部矿业：上半年净利同比预增114%至130%
西部矿业披露半年度业绩预告。公司预计2026年半年度归属于上市公司股东的净利润为40.00亿元-43.00亿元，同比增长114%-130%。业绩变动主要系有色金属市场价格持续向好，铜类、金银类产品价格较上年同期上涨。
来源：上海证券报·中国证券网
