条条矿况｜八部门：加大对国内锂、钴、镍等矿产资源的找矿支持力度；北爱尔兰同韩国企业签署稀土协议；尼日利亚锂矿 “牵手” 天华新能

1、八部门：加大对国内锂、钴、镍等矿产资源的找矿支持力度

2月17日，工信部等八部门印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》。
 

其中提到，加大对国内锂、钴、镍等矿产资源的找矿支持力度，科学有序投放矿业权，增强国内资源保障能力。指导国内企业多元、有序、协同布局海外资源项目，降低资源开发运输成本。在防范风险前提下，支持企业加强对外投资合作，提升海外矿产开发供给能力。鼓励生产企业做好产品全生命周期管理，加强产品绿色设计，提升产品易回收、易利用性。在满足产品性能要求前提下，支持生产企业使用再生原料。（经济观察报）
 

2、五部门调整重大技术装备进口税收政策有关目录

日前，工业和信息化部、财政部、海关总署、国家税务总局和国家能源局发布关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知。
 

通知指出，《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2025年版）》、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2025年版）》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2025年版）》自2025年3月1日起执行。
 

对2025年2月28日前（含2月28日）批准的按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）规定享受进口税收优惠政策的项目和企业，在2025年8月31日前（含8月31日）进口设备，继续按照《工业和信息化部财政部海关总署国家税务总局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》（工信部联重装〔2021〕198号）和《财政部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局关于调整〈国内投资项目不予免税的进口商品目录〉的公告》（2012年第83号）执行。
 

对2025年2月28日前（含2月28日），举办的中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会以及中西部地区国际性展会展期内销售的进口展品税收优惠政策项下的国际性展会，展期内销售的进口展品继续按照工信部联重装〔2021〕198号文执行；2025年3月1日以后举办的，按本通知执行。
 

3、福建最新发布：矿山企业建立健全事故隐患排查治理制度

近日，国家矿山安全监察局福建局、福建省应急管理厅联合印发《福建省矿山安全生产事故隐患“三查”分类处置工作指南》（以下简称《工作指南》），对矿山企业常态化自查、地方政府帮扶检查、监管监察执法检查和分类处置各类事故隐患等工作进行规范。
 

在矿山企业常态化自查方面，要求建立健全事故隐患排查治理制度，逐级建立并落实从矿山企业主要负责人到每一位从业人员的隐患排查治理责任制，将事故隐患排查治理能力建设纳入职工日常培训范畴，将隐患排查治理工作纳入工作绩效考评体系，并建立重大事故隐患报告和举报奖励制度。同时，要求强化事故隐患分级排查治理、落实事故隐患排查治理闭环管理。
 

在地方政府帮扶检查方面，要求对重点矿山企业开展安全“会诊”，各县级矿山安全监管部门每年及时发现并消除事故隐患，指导矿山企业科学制定治理工作方案。每季度聚焦隐蔽致灾因素普查、重大灾害治理、风险分级分类管控、重大事故隐患排查整治等重点，对辖区内矿山安全风险进行分析研判，对一些管理薄弱或不放心的矿山企业“开小灶”进行指导帮扶。对重点矿区组织联合督导会商、组织专家进矿区服务等，以重点矿区带动全省矿山安全水平不断上台阶。
 

在监管监察执法检查方面，要求各级矿山安全监管监察部门明确执法重点、执法频次、执法方式等内容，采取“四不两直”暗查暗访方式，避免对企业正常生产造成不必要的影响。制定详细的执法方案，确定执法对象、执法内容和执法方法。依法处置安全生产违法行为，强化重大事故隐患数据库管理，定期对重大事故隐患开展复盘分析，推动解决共性问题，并严格执行矿山复工复产验收程序。
 

在分类处置各类事故隐患方面，对不予处罚情形、应依法查处情形、从重查处情形和开展责任倒查等方面进行明确。各级矿山安全监管监察部门执法检查或举报核查发现矿山企业存在安全生产基本条件类、隐瞒采掘工作面、不落实防治水措施等重大隐患的，应一律顶格处罚。（海峡都市报）
 

4、力争新增煤炭资源量10亿吨以上，安徽煤田地质局奋力冲刺“十四五”

在日前召开的安徽省煤田地质局年度工作会议上，该局确立了2025年主要工作目标，即：实现总收入、经营收入分别比2024年增长5.5%；找矿实现新突破，力争提交大中型煤炭矿产地2处、新增煤炭资源量10亿吨以上。围绕以上主要目标，该局进一步明确了2025年重点工作举措。全力推进市场开发工作。全力服务经济建设和社会发展。全力支撑经济社会全面绿色转型。全力提升科技创新能力。
 

5、洛阳市召开2024年度矿山储量年报审查工作推进会

近日，洛阳市自然资源和规划局组织召开全市2024年度矿山储量年报审查工作推进会。会议邀请相关地质、采矿、测绘等方面20余位专家对2024年度矿山储量年报进行审查。
 

会议强调，矿山储量年报是矿产资源储量动态监管的重要抓手，在掌握矿产资源家底，促进矿产资源合理利用与保护方面发挥了不可替代的作用。会议要求，一要高度重视矿山储量年报编制与管理工作。二要加强储量日常动态监管。三要充分依托专家队伍。四要积极做好服务。
 

6、四川加快构建矿产资源管理新机制

近日从四川省自然资源工作会议上获悉，四川将结合现代化产业体系构建需求，积极构建矿产资源管理体制机制，繁荣矿业市场，助力建设矿业经济强省。

2025年，四川将进一步完善矿业权出让制度，加大战略性矿产矿业权出让力度，统筹矿业权出让和产业发展，精准对接产业链供需，综合运用招标、拍卖、挂牌等方式科学配置矿产资源，为四川战略性新兴产业发展提供支撑。

国际矿政及龙头矿企动向观察

一周全球矿政观察：全球稀土争夺加剧、资源国修改矿法从而增加对矿产资源控制的趋势在增强
 

据报道，2月13日，来自北爱尔兰的艾昂尼克稀土公司（Ionic Rare Earths）宣布，已同韩国DNA Link公司签署一份协议。协议包括在艾昂尼克公司回收来自DNA Link公司的稀土碎屑，同时为DNA Link公司在韩国礼山即将建成的永磁厂供应回收的稀土氧化物，该厂预计2025年底开始生产。
 

美国已经宣称将在2027年前禁止国防行业进口中国稀土氧化物，欧盟则强制要求在2030年前实现25%的稀土永磁消费来自回收。
 

2、印度尼西亚即将修改矿法

据报道，印度尼西亚议会通过一项法案修改该国矿法，目的是发展国内矿产加工业，同时规范宗教团体和大学的采矿许可证。该修正案鼓励小型企业加入采矿行业，确保矿产品加工业的矿石供应。 新矿法规定，将优先向在印尼建设加工设施的企业授予采矿权。 为增加宗教团体和大学的收入来源，新矿法也规定优先向其控制的企业授予某些地区的采矿权。
 

3、赞比亚暂停宝石和金属出口关税

据报道，赞比亚财政部宣布，为了提高国际市场竞争力和吸引投资，该国已经取消15%的宝石和金属出口关税。赞比亚是居哥伦比亚之后的世界第二大祖母绿生产国。该项税收规定曾于2019年暂停收取，并于2025年1月重新开始征收。
 

4、马拉维暂停所有矿产品出口

据Mining.com网站援引彭博通讯社报道，马拉维政府下令暂停所有矿产品出口，以便矿业部简化程序。据报道，马拉维矿业部在《每日时报》（Daily Times）发布的通知中称，该部希望完善“有利于行业和国家经济增长的监管体系”。
 

马拉维是世界最贫穷国家之一，经济主要依赖农业，烟草是其主要外汇来源。

力拓集团支持的索维伦金属公司（Sovereign Metals）正在该国西部开发卡斯亚（Kasiya）金红石-石墨项目。该矿建成后，将生产金红石产品，石墨作为副产品。

三、龙头矿企动向
 

1、尼日利亚锂矿 “牵手” 天华新能，2 亿美金开启锂矿开发新篇

天华新能公告称，公司与尼日利亚 Kebbi 州政府、三冠矿业有限公司签署《Kebbi 州锂资源开发投资协议》，预计在 Kebbi 州总投资超过 2 亿美元以开发当地锂矿资源。天华新能拟在尼日利亚建设一座领先的锂矿开采、选矿、尾矿处理现代化工厂，并将持有合资公司 85% 股权。
 

2、英美资源5亿美元出售巴西镍业务，加速重组以抵御收购

据彭博社报道，全球矿业巨头英美资源集团（Anglo American）宣布已达成协议，将其在巴西的镍业务出售给中国五矿资源有限公司（MMG），交易对价最高可达5亿美元。这一举措是英美资源集团更广泛重组计划的一部分，旨在通过优化业务结构，增强自身实力，以抵御全球矿业巨头必和必拓（BHP）提出的490亿美元主动收购要约。
 

英美资源集团表示，此次出售巴西镍业务是其战略转型的关键一步，旨在将公司重心聚焦于铜业务的发展，同时保留铁矿石和化肥资产作为业务组合的重要组成部分。这一战略调整反映了公司对全球矿业市场趋势的深刻洞察，以及对未来增长点的精准把握。
 

英美资源集团的重组计划还包括退出钻石、铂金和煤炭开采等业务领域。这些举措旨在进一步精简公司业务，提高运营效率，从而在全球矿业市场中保持更强的竞争力。
 

3、石坞金矿矿权权益成焦点，江西铜业恒邦股份同业竞争悬而未决

2019年，江西铜业以近30亿元收购恒邦股份29.99%股权，成为其控股股东，并承诺在60个月内解决同业竞争问题，将江西黄金权益转让给恒邦股份。然而，6年过去，因石坞金矿矿权未注入江西黄金，承诺仍未兑现。2024年2月，恒邦股份公告称，待石坞金矿矿权转入江西黄金后，再决定是否受让江西黄金股权。江西铜业表示，若恒邦股份未能在规定时间内完成审批，将启动江西黄金转让给第三方的工作。
 

4、南方铜业加速推进秘鲁Tía María铜矿项目，预计2027年投产

近日，南方铜业（Southern Copper）宣布正在加速推进其在秘鲁阿雷基帕地区艾雷省的Tía María铜矿项目，目标是在2027年正式投产。该项目历经多年延误，但公司现已决定将项目总支出从原先计划的14亿美元提高到18亿美元，以确保项目的顺利进行。
 

Tía María铜矿项目一直以来都备受关注，但由于当地对环境问题的强烈反对，项目进展一直受到阻碍。南方铜业并未放弃，而是持续努力与当地社区和政府进行沟通，寻求解决方案。现在，公司终于看到了项目向前推进的希望，并计划在2025年上半年破土动工。
 

一旦Tía María铜矿投入运营，预计每年将生产12万吨铜，这将为南方铜业带来巨大的经济效益。同时，该项目还将为当地创造764个直接就业机会，以及4800个间接就业机会，对于促进当地经济发展和改善居民生活水平具有重要意义。
 

5、嘉能可酝酿剥离非洲铜矿 或迎最大资产出售

外媒2月14日消息：嘉能可(Glencore)正就出售刚果民主共和国的铜钴矿进行初步讨论，这可能成为其自2021年首席执行官加里.纳格尔(Gary Nagle)上任以来最大规模的资产处置。市场普遍认为，在合适的条件下，嘉能可仍有可能出售部分或全部刚果资产。据加拿大皇家银行估算，这些矿山的总价值高达68亿美元。

嘉能可出售非洲铜矿的决策背后，折射出全球铜市场的复杂态势。一方面，铜作为电线、电缆和电动汽车制造的关键金属，市场需求持续旺盛，引发了矿业巨头的并购浪潮。另一方面，刚果矿山的盈利能力受到限制，运营受挫和钴价低迷导致2023年收益远低于其他铜矿资产。此外，潜在的政治风险也是嘉能可考虑退出刚果的重要因素之一。

四、矿业财经
 

1、安宁股份：筹划重大资产重组 拟取得经质矿产100%股权

安宁股份公告称，公司正在筹划以支付现金方式取得攀枝花市经质矿产100%股权，预计构成重大资产重组。交易相关方已签订《重整投资意向协议》。经质矿产及其关联企业目前处于实质合并重整程序中，本次交易的具体方案尚未确定。本次交易完成后，经质矿产、鸿鑫工贸和立宇矿业将成为公司全资子公司，公司资源储量、业务规模、市场占有率、盈利能力将进一步提高。
 

2、赤峰黄金即将实现“A+H”两地上市

2月17日，赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司（以下简称赤峰黄金）成功通过港交所聆讯，这意味着，作为中国最大的民营黄金生产商，赤峰黄金即将实现“A+H”两地上市。
 

3、锂矿企业出海“寻矿”热情高

近日，天华新能公告称，公司与尼日利亚Kebbi州政府、三冠矿业有限公司（简称“三冠矿业”）签署《Kebbi州锂资源开发投资协议》，建立合作关系，预计在Kebbi州总投资超过2亿美元以开发当地锂矿资源。除天华新能外，2024年以来有多家国内锂矿企业不断加大在非洲的资源投资力度，包括雅化集团、赣锋锂业、海南矿业等，相关投资更是步入收获期。