条条矿况|矿山安全严抓“人防”,山东黄金逾百亿收购国内最大单体金矿
《条条矿况》的第286期准时与您相见
历经沉浮,休戚与共
然兴衰往复,皆不足为惧
于沉寂中孤守,于浮华中炼心
本周矿业新闻要点如下,
一起,以法之眼,看缤纷矿业世界。
本期要闻精选
01 跟着矿政走
1、九部门共促智能矿山建设
2、浙江推进“铜金攻深、萤石增储、地热扩能”找矿行动
3、广西进一步规范矿产勘查开采登记管理
4、山西煤层气矿业权占用费征收今年起有新规
02 矿业巨头风云录
1、江西铜业寻求收购第一量子赞比亚矿山股权
2、江铜集团成功入选2023中国工业碳达峰“领跑者”企业
3、山东黄金逾百亿收购国内最大单体金矿 投产后年净利约23亿元
03 国际矿业动向
1、巴西寻求沙特投资国内关键矿产开发
2、危地马拉将审查最近颁发的许可证
3、2023年淡水河谷铁矿石产量增长4.3%
4、西澳州Luni碳酸岩型稀土矿规模持续扩大
一、跟着矿政走——矿山安全严抓“人防“,山西矿业权征收新规
律师微评
矿山领域安全工作需要从严抓“人防”、“物防”、“技防”措施落实入手。
“人防”向来是我国矿山安全领域工作的重中之重,2024年1月,国务院安委会再强调矿山企业主要负责人(含实际控制人)必须依法到现场严格履行安全生产第一责任人责任,出现事故的,遵循“谁投资、谁受益、谁负责”的追责原则。对于企业反复出现同类重大事故隐患的,还要求追究上级公司主要负责人的责任。
对于其他从业人员,严格落实安全生产教育和培训计划,大力提升从业人员安全意识和安全素养,配备符合资质的管理机构和人员并接受专门的培训、检查,也是“人防”的重要手段。此外,今年国务院安委会要求取消井下劳务派遣用工,对此需要提请广大矿山企业特别注意。
“技防”则是2024年矿山安全防控领域的重要趋势。国家矿山安全监察局有关负责人在今年初即表示,2024年我国将推进矿山安全科技赋能,强化科技支撑能力建设,加强关键技术和先进适用装备攻关,强化矿山安全信息化、智能化建设。此次安委会也提出,灾害严重矿井、发生较大以上事故的矿井,必须进行智能化改造。
1、九部门共促智能矿山建设
工业和信息化部、国家发展改革委等九部门近日印发《原材料工业数字化转型工作方案(2024-2026年)》,就原材料工业数字化转型工作进行部署,其中智能矿山建设在列。
《方案》提出,开展内网改造,加快5G、工业光网、Wi-Fi6等新型网络通信技术在矿山的广泛覆盖,打通研发、生产、管理、服务等不同环节“数据孤岛”,提高企业内部业务数据集成与协同水平。面向资源勘探、采矿选矿、矿石运输、经营决策等全过程,建设一批资源管理数字化、生产管控智能化、生产流程少人无人化、安全管理集成化的智能矿山。
《方案》附件部分是有关矿山采选的标准体系建设和钢铁行业、有色金属行业数字化转型工作。
2、浙江推进“铜金攻深、萤石增储、地热扩能”找矿行动
近日,从浙江省相关部门获悉,2023年浙江以建设江山—仙居萤石、开化—湖州铜金萤石、松阳—庆元铜金多金属3个国家大型资源基地为抓手,高质量推进“铜金攻深、萤石增储、地热扩能”找矿行动,为新一轮找矿突破战略行动贡献力量。在武夷成矿带发现铜金矿新类型,探获丽水龙泉市铜山源中型铜多金属矿;在钦杭成矿带发现高硫型硫砷铜金矿体,余姚上冯矿区发现斑岩型钼矿体,温州平阳山门—南雁一带明矾石矿中发现大量铜氧化物细脉,开辟了东南沿海火山岩斑岩型—浅成低温热液型铜金找矿新区,铜金攻深工作方面呈现良好势头。
另外,在天台胡家山、仙居对山矿区外围等地区探获萤石矿物量495万吨,为打造国家大型萤石资源基地、布局高能级氟化工产业基地提供了强有力保障。
3、广西进一步规范矿产勘查开采登记管理
近日,广西壮族自治区自然资源厅印发《关于进一步规范矿产资源勘查开采登记管理的通知》,明确优化矿产资源勘查登记管理、开采登记管理和矿业权登记流程等具体要求。在矿产资源勘查登记管理方面,将涉及矿业权勘查开采登记管理的6个文件汇集成1个,内容涵盖矿业权登记相关要求、申请资料和流程等。在开采登记管理方面,在已设采矿权矿区范围上、下部开展勘查工作的,除涉及坑探工程的勘查实施方案须审查,其余的只需将实施方案报送登记管理机关和矿山所在地市、县自然资源局。在优化矿业权登记流程方面,明确了不同登记审批权限的矿业权人申请办理矿业权登记的途径,规范出具核查意见方式、内容及要求。
4、山西煤层气矿业权占用费征收今年起有新规
近日,为深化煤层气勘查开采管理体制改革,有效防范矿业权市场中的“跑马圈地”“圈而不探”行为,根据煤层气价格变动情况和经济发展需要,山西省财政厅、省自然资源厅等单位,与中国人民银行山西省分行联合印发《煤层气矿业权占用费征收暂行办法》,自2024年1月1日起执行,有效期3年。
《办法》指出,煤层气矿业权占用费属于政府非税收入,严格实行“收支两条线”管理,全额上缴国库,纳入一般公共预算管理,统筹用于地质调查和矿山生态保护修复等方面支出。
二、矿业巨头风云录——上市矿企增大矿山市场份额,巩固市场地位
一周市场观察
国际局势风云变幻,俄乌冲突不停、巴以冲突不断、70多个国家的大选之年……国际局势深刻影响了全球资源局势。
并购活动从上游向供应链延伸。随着主要经济体利率趋于稳定甚至下降,在现金流情况改善的推动下,油气公司开始探索战略性收购机会,以提高产能,最近持续活跃的上游并购将向包括油田服务和清洁能源在内的整个供应链延伸。
除煤炭和稀土等能源资源外,中国重要能源资源国内供应严重不足、海外来源单一和输运通道受制于人的三大安全短板一直没有得到显著改善。国内新一轮找矿突破战略行动如火如荼开展,并积极推进矿业全球化和国际矿业合作。
1、江西铜业寻求收购第一量子赞比亚矿山股权
据外媒消息,加拿大第一量子矿业公司正在考虑通过配股来加强其资产负债表。此外,有报道称第一量子的最大股东中国江西铜业正在与这家加拿大矿业公司进行谈判,寻求收购第一量子在赞比亚矿山的少数股权。江西铜业收购赞比亚矿山股权的可能性也引起了市场的关注。如果这一交易达成,将为中国江西铜业提供新的增长机会,并进一步巩固其在全球矿业市场的地位。同时,这也表明中国对非洲矿产资源的关注和投资力度正在不断加强。
2、江铜集团成功入选2023中国工业碳达峰“领跑者”企业
近日,由中国工业经济联合会主办的第二届中国工业碳达峰论坛在合肥举行。中国工业经济联合会联合国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等八部委,发布了2023中国工业碳达峰“领跑者”企业研究成果,公布了63家2023中国工业碳达峰“领跑者”企业名单。江铜集团成功入选2023中国工业碳达峰“领跑者”企业,成为江西省唯一一家入围企业。江铜集团现有国家级绿色矿山3家,国家级绿色工厂15家,省级绿色工厂2家。
3、山东黄金逾百亿收购国内最大单体金矿 投产后年净利约23亿元
1月26日,山东黄金公告,拟收购控股股东山东黄金集团全资子公司山东黄金地质矿产勘查有限公司所持山东省莱州市西岭村金矿勘探探矿权,转让价款共计103.3亿元。山东黄金还称,西岭金矿与山东黄金持有的三山岛金矿进行整合统一开发,将增加公司资源储备和生产规模,协同效应将提升公司盈利能力。且有助于实现山东黄金集团内优质黄金资源的整体上市,同时减少控股股东与公司之间的同业竞争。
三、国际矿业新动向——WA1资源公司稀土矿规模扩大,矿权潜力增强
1、巴西寻求沙特投资国内关键矿产开发
据BNAmericas网站报道,巴西能矿部长亚历山大·西尔韦拉(Alexandre Silveira)在世界经济论坛期间与沙特工业和矿业部长班达尔·阿尔霍拉耶夫会面,讨论巴西矿业潜力。西尔韦拉强调了巴西在和可再生能源领域的领导力以及矿产潜力,提出加强矿业监管和推进可持续采矿。他还提到,巴西正在起草法案以加强地质调查和战略性矿产的发展,并吸引国际投资。此外,沙特曾投资巴西矿业资产,2023年7月,沙特国家矿业公司参与合资的马纳拉矿产公司(Manara Minerals)收购了巴西淡水河谷公司的贱金属业务。
2、危地马拉将审查最近颁发的许可证
据Mining.com网站报道,危地马拉能矿部将修改与矿产勘探、开发和出口许可相关的决定,以应对矿业行业的贿赂、腐败和其他非法行为的投诉。能矿部新任部长维克多·雨果·文图拉(Víctor Hugo Ventura)表示,有关采矿方面的决定将平衡社会、经济、环境和融资成本及收益。并且对于贿赂和腐败的指控,遵循是透明与零容忍原则,并要求相关利益方提供信息。此外,环境和自然资源部将评估一家青石资源公司的矿山开发许可。这家矿业公司表示,其矿山开发计划包括氰化物中和去除方案,以解决环保组织的担忧。
3、2023年淡水河谷铁矿石产量增长4.3%
巴西铁矿石生产商淡水河谷宣布,2023年铁矿石产量达到32115万吨,略高于目标。尽管铁矿石出口量有所下降,但公司解释称这是通过库存调整来实现销售策略的一部分。第四季度铁矿石产量同比增长10.6%,平均销售价格也有较大幅度上涨。然而,淡水河谷的镍产量略低于预期,原因是一处矿山转入地下开采以及冶炼设施的重建。与此同时,淡水河谷的铜产量不断增长,主要得益于位于巴西北部的萨洛伯项目。总体来看,淡水河谷在多个领域取得了较好的存量,但仍需关注出口量的下滑趋势。
4、西澳州Luni碳酸岩型稀土矿规模持续扩大
WA1资源公司在澳大利亚西澳州的阿伦塔地区的鲁尼碳酸岩型稀土矿规模持续扩大,已发现长2公里的埋藏浅且品位高的铌稀土矿化,并且东南部还存在高品位的找矿潜力。此外,距离鲁尼30公里的P2矿床也显示出潜力,经过验证确认存在铌矿化。WA1公司在去年完成了3万米的钻探,并计划今年投资1500万澳元。在巴西,维里迪斯矿业公司的科罗苏斯稀土项目也将扩大规模,通过与当地卖主签署协议,获得了波迪卡碱性杂岩体的101平方公里矿权,使项目总面积达到229平方公里。为了获得塔莫约和班德拉两个矿权,公司考虑采用现金、履约权和股份等方式支付。
新闻信息来源:中国金属网、中国矿业网、中国自然资源报、全球地质矿产信息系统
点评律师
马延婧律师毕业于北京大学,拥有北京大学双学士学位、法律硕士学位。从业以来曾为华钰矿业、PICC、华润万象、庆华集团等企事业单位提供法律顾问服务,成功办理十数起刑民交叉案件,多次取得控告成功、不起诉、缓刑、取保候审、部分无罪、罪轻、大幅降低财产损失或取得高额赔偿等办案效果,在商事争议解决、刑民交叉争议解决及矿业企业法律服务领域积累了丰富的经验。
主笔文章《执法态度与立法精神的高度契合是预防生产安全事故的重要保障》《从采矿权承包与合作经营的罪与非罪谈非法采矿罪的重构》被《中国矿业法律评论(2023)》收录,并曾受邀为国家矿山安全监察局青海局、华钰矿业等企事业单位开展专题法律培训。
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