条条矿况丨每周10分钟，速览矿业热点
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助力企业稳健经营
1.国家发改委：遏制铁矿石价格不合理上涨
近日，国家发展改革委价格司会同有关方面赴青岛港、唐山港开展调研，了解港口铁矿石库存、堆存收费等有关情况，分析研判铁矿石市场和价格形势，研究做好铁矿石保供稳价工作。期间，调研组组织部分铁矿石贸易企业召开专题会议，提醒告诫铁矿石贸易企业依法合规经营，不得囤积居奇、哄抬价格。国家发展改革委高度关注铁矿石市场变化，针对一段时间以来铁矿石价格大幅上涨的情况，将会同有关部门积极研究采取供给保障、需求调节、市场监管等措施，遏制铁矿石价格不合理上涨，促进铁矿石市场平稳运行。
2.矿产资源开发利用水平调查评估扩大试点启动
自然资源部日前正式下发《矿产资源开发利用水平调查评估扩大试点工作方案》，决定在今年上半年选择部分省（区）、部分矿种进行全流程扩大试点。本次试点范围兼顾资源类别、矿业大省（区）和区域分布，在原试点的基础上，确定河北、浙江等10个省（区）为试点地区，其中河北、山东开展全域试点，浙江、安徽等8个省（区）在部分县（市、区）开展试点。试点矿种为煤、铁、铜、钨、钼、金、萤石、石灰岩、钾盐、磷等10个，各试点地区应根据本地区资源分布的实际情况，选择上述矿种2022年度所有在产矿山开展试点。据了解，本次试点工作分准备、实施、总结评估、探索结果应用、总结分析5个阶段，在今年6月底前，形成全国试点总结报告，提交《矿产资源开发利用水平调查评估办法》（征求意见稿）。
3.广东省2023年自然资源执法工作会议召开
广东省2023年自然资源执法工作会议日前在广州召开，会议总结了2022年全省自然资源执法工作，部署了2023年重点任务。会议指出，2022年，广东省自然资源执法工作围绕坚守耕地保护红线，采取强力措施，新增违法用地特别是违法占用耕地面积数量逐年下降；直接查处、联合查办、挂牌督办、公开曝光一批重大违法违规案件，营造了不敢违的社会氛围；稳慎有序推进打击非法采矿、存量违法用地整治、常态化扫黑除恶等重大专项工作，取得了较好预期成效。会议强调，全省自然资源执法部门要清醒认识当前工作中存在的问题短板，紧紧围绕守牢18亿亩耕地红线、筑牢资源安全底线、保护生态环境，加大执法力度、完善执法制度、破解执法难题，全面提升自然资源执法的质量和效能。
4.洛阳钼业拟吸收合并洛阳高科和君龙矿业
洛阳钼业发布公告，洛阳高科钼钨材料有限公司和栾川君龙矿业有限公司均为公司的全资子公司。为进一步优化本公司管理架构，降低管理成本，提高运营效率，公司拟依法定程序吸收合并洛阳高科和君龙矿业。本次吸收合并不构成关联交易，亦不构成重大资产重组。根据相关规定，本次吸收合并需提交公司股东大会审议批准。
5.中核钛白：拟5亿元设立子公司哈密钒钛
中核钛白近日公告，公司拟出资设立哈密中合钒钛有限公司，注册资本5亿元，公司持有其100%股份。钒钛资源是公司现有主营业务金红石型钛白粉及规划投资的全钒液流电池产业的重要原材料，设立哈密钒钛将有利于公司锁定上游钒钛矿资源和产能，提高资源保障程度。
6.陕西能源:IPO21日启动招股,拟募资60亿元建设西北最大火力发电厂
陕西能源:披露首次公开发行股票招股意向书，正式启动IPO招股程序。3月13日，陕西能源顺利通过深圳证券交易所上市审核委员会2023年第8次会议审核，成为主板注册制施行以来首批过会企业。据悉，陕西能源此次IPO募资额为60亿元，其中42亿元计划用于投入建设清水川能源电厂三期项目及补充流动资金。全部建成后，清水川能源电厂将成为西北最大火力发电厂，项目建设后将显著提升公司发电业务收入，增强公司核心竞争力，并实现可持续长远发展。
7.本钢板材：筹划重大资产置换
本钢板材公告称，公司拟与控股股东本溪钢铁进行资产置换，拟置入资产与拟置出资产的差额由一方向另一方以现金方式补足。经初步筹划，拟置入公司的资产为本溪钢铁下属矿业相关资产，拟置出公司的资产为上市公司全部钢铁业务相关资产及负债。此举旨在更好地利用资本市场功能支持实体经济发展，提升公司经营效率和盈利能力，加快建设世界一流矿山开发企业，发挥国内铁矿资源基础性、关键性、“压舱石”作用。本次资产置换涉及的具体资产范围尚需交易双方进一步确定。
8.中信金属：拟首次公开发行5.01亿股
中信金属发布首次公开发行股票并在主板上市招股意向书，本次拟公开发行新股数量5.01亿股，占发行后总股本的比例约为10.23%，本次发行不涉及股东公开发售。此次发行上市的开始询价推介日期为2023年3月23日，申购日期为2023年3月28日。中信金属主要从事金属及矿产品的贸易业务，系国内领先的金属及矿产品贸易商，经营的贸易品种主要包括铁矿石、钢材等黑色金属产品，以及铌、铜、铝等有色金属产品，主要业务模式包括进口贸易、转口贸易和国内贸易。
9.英国与哈萨克斯坦签署关键矿产协议
英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利在访问哈萨克斯坦时表示，将帮助哈萨克斯坦建设不依赖于俄罗斯的矿产资源出口路线，并透露双方已经签署关键矿产供应协议。克莱弗利透露，双方讨论了哈萨克斯坦原油出口可能面临的中断风险，提出了开发替代路线建议，如穿越里海、阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其的“中间走廊”。虽然哈萨克斯坦已经开始通过这条线路出口石油，但要提高运输能力还需要大量投资。目前双方签署了包括稀土在内的关键矿产协议，但具体细节尚未公开。
10.巴西推迟第六轮矿权出让
据BNAmericas网站报道，为阻止北部保护区的非法采矿，非政府组织埃斯科利亚斯研究所（Instituto Escolhas）本月初要求暂停第六轮公开出让。此轮出让原定区域涉及阿马帕、巴伊亚、马托格罗索、帕拉、朗多尼亚和罗赖马州，主要面向小型采金商。ANM计划在3月21日就公开出让程序修改进行公开听证。另外，公诉人办公室建议当局尽量不使用所谓的默示批准文书来审批土著土地附近的项目。
金属价格
律师点评
耕地保护是“国之大者”。去年，党中央、国务院正式印发了《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，明确18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务要保持到2035年不变。自然资源部王广华部长在今年全国“两会”部长通道答记者问时重申了守住18亿亩耕地红线的重要性与决心，表示要“以零容忍的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为”。
在矿业开发实践中，矿业用地一直是矿企面临的“老大难”问题。如果企业严格按照法律规定，在手续完备后开工建设，则开工时间可能遥遥无期。因此，受制于土地利用规划、矿业用地审批流程复杂且周期漫长等现实问题，企业往往存在用地不规范，甚至非法用地的情况，包括：①未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；②临时使用土地期满拒不归还；③“少批多占”，即超出批准的数量非法占用土地；④“改作他用”，即改变农用地的用途另做他用，如开办企业、建造住宅、筑路、采矿、倾倒废物等。
尽管这一现象不能简单的完全归咎于矿业企业，但有鉴于当前严厉的执法态势，树人律师建议各位矿业人在用地方面尽量做到合法合规，以避免因用地不规范而招致行政乃至刑事风险。
点评律师
马延婧律师
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