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关于印发《青海省林业和草原保护发展“十五五”规划》的通知

为推进青海林草高水平保护和高质量发展，贯彻落实国家《林业草原保护利用“十五五”规划》，根据《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《青海省国土空间规划（2021—2035年）》等，青海省林业和草原局、青海省人民政府制定本规划。（以下简称“《规划》”）。

《规划》以习近平生态文明思想为指导，立足“三个最大”省情，坚持“三绿”并举和“四库”联动，统筹保护与利用，筑牢生态屏障。到2030年，健全自然保护地体系，打赢“三北”攻坚战，壮大多元林草产业，提升防灾能力；展望2035年，建成世界级保护地典范，实现生态保护与绿色发展共赢。

《规划》重点部署五大任务：一是健全以国家公园为主体的自然保护地体系。重点建设三江源、祁连山、青海湖等国家公园，健全管理体制与权责边界，完善基础设施、科普宣教和补偿机制，并开展体验试点；同时统筹自然保护地整合优化、分区管控和网格化巡护，协同保护世界遗产、地质公园及国际重要湿地；强化珍稀野生动植物栖息地修复、迁徙通道建设和巡护监管，设立研究中心、创建西宁国家植物园并保护古树；修订湿地保护法规，严控占用，实施修复工程并制定退化修复技术标准，全面提升自然保护地建管水平；二是科学开展国土绿化与生态修复。聚焦柴达木、共和盆地及环湖流域，分类治沙、联防联治，融合光伏与科技治沙，巩固“三滩”成效；以自然恢复为主，统筹青藏高原及长江流域生态修复，推进森林抚育、退化草原治理和鼠虫害防控；提升草原森林质量，推进人工种草与近自然经营，增强碳汇，并深化天然林保护与公益林并轨；建设种质资源青海分库，攻关抗逆良种；借鉴“千万工程”优化城乡绿化，治理飞絮花粉，创新义务植树与文旅融合，全面提升建管水平；三是培育壮大高原特色林草产业。优化林草产业布局，推动沙棘、藏茶等特色产业提质增效，发展林药、林菌等复合经营及规模化草产业；提升精深加工，开发功能性食品等高附加值产品，打造“净土青海”等公共品牌，完善质量追溯；创新“标准地+林权收储”模式，推广联农带农机制，融合数字技术与人工智能，组建产业联盟，带动农户共享增值收益；四是提升林草生态安全保障能力。健全防灭火协同联动与立体监测，推进设施和专业化队伍建设；强化有害生物普查防治、区域联防及检疫，严防外来物种；整合感知终端，建设智慧管理平台，融合北斗、遥感与无人机，拓展监测巡护、生态修复等应用，提升林草数智化水平；五是全面深化林草改革。压实林草长责任，强化执法监管与督查考核；深化集体林权改革，放活经营权，探索林权收储；推进现代化国有林场建设，带动乡村振兴；严守草原红线，落实草畜平衡与补助政策；强化资源管护与用途管制，全流程管理工程项目；加强科研攻关与平台建设，推动成果转化；健全生态产品价值实现机制，发展康养旅游新业态；完善多元化投入与保险补偿；加强宣传与人才队伍建设。

该《规划》为系统性生态保护修复，持续稳固青海高原生态安全屏障，提升区域生态承载力提出明确指引，为全省新能源、清洁能源产业规模化开发与绿色低碳转型筑牢生态根基，实现生态保护与能源产业高质量协同发展。

（来源：三江源国家公园｜三江源国家公园管理局官网）

https://sjy.qinghai.gov.cn/szfxx/841673564971077.html
 

1、全国可再生能源电力开发建设月度（7月）调度视频会顺利召开

近日，国家能源局顺利召开全国可再生能源电力开发建设月度调度会议。会议通报数据显示，2026年上半年全国可再生能源装机达24.55亿千瓦、占全国电力总装机的60.7%，其中风电光伏发电装机大约19.5亿千瓦，太阳能发电装机规模与燃煤发电装机基本持平。2026年上半年，可再生能源新增装机1.17亿千瓦、占全部新增装机73.9%，发电量1.96万亿千瓦时、占总发电量41.2%。其中，风电光伏发电量合计1.25万亿千瓦时，占全社会用电量比重达到24.6%。会议明确“十五五”开局要抓好三方面工作：一是落实国家和地方规划政策衔接，推进新型能源体系建设；二是全面落实消纳责任权重，坚持大电网消纳为主，多措并举扩大绿电消费；三是加快大基地及海上风电、分布式等项目开发，尽早开工形成实物量，推动新能源高质量发展。

（来源：国家能源局官网）

https://www.nea.gov.cn/20260817/3b9aadf9d3e540879aa8e1d15405ff71/c.html

2、国家能源局印发的《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》对“十五五”时期我国能源绿色低碳转型作出了系统部署

《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》系统部署了“十五五”时期能源绿色低碳转型的重点任务与实施路径，旨在健全科学完备、高效运行的政策机制，补齐能源利用效率、产业转型动力、治理支撑能力等方面的短板，为如期实现碳达峰碳中和目标注入持久动力。

当前，我国能源领域节能降碳政策体系虽稳步推进，但仍存在四方面短板：一是碳排放统计核算体系尚不规范，重点领域全链条核算机制有待持续健全；二是绿色能源消费激励体系亟待优化，绿电标准、国际衔接及主体内生动力仍需提升；三是市场机制协同性不足，跨区域消纳壁垒尚未完全打通，绿证与自愿减排交易机制的联动不够紧密；四是统筹保障能力有待增强，政策衔接与多元共治格局尚未完全形成。针对上述问题，应坚持问题导向，精准施策：一是加强统计核算，全面组织开展重点领域碳排放统计核算，建立定期核算机制，推进基础能源产品碳足迹标准制定，强化数据监测与趋势预判，为精准施策提供坚实支撑。二是完善激励机制，建立可再生能源最低比重目标与消纳责任制度，扩大绿证市场，推动核电纳入绿电绿证体系，健全核算认证标准并推进国际对接，充分彰显绿色能源市场价值。三是健全市场机制，加快全国统一电力市场建设，促进清洁能源跨区域优化配置，健全绿证绿电交易机制，将非电利用等低碳项目纳入自愿减排方法学，撬动技术创新与产业转型。四是强化统筹协同，将政策机制纳入区域发展整体规划，完善政企协同与产学研联动机制，加强人才、技术、资金要素保障，推动形成政策引领、市场主导、全社会共同参与的节能降碳良好格局。

（来源：国家能源局官网）

https://www.nea.gov.cn/20260710/4acf5873e20149cdbc52c709b16b30ff/c.html

3、我国新型储能装机超越抽水蓄能，跃居第一大调节性资源

《中国新型储能发展报告（2026）》显示，截至2025年底，全国新型储能累计装机达1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，同比增长84.3%，约占全球50%，已超越抽水蓄能成为第一大调节性资源。

政策体系遵循“先顶层设计，后专项政策，梯次推进”思路，从“十四五”初明确发展目标，到2025年印发规模化建设专项行动方案，形成全链条政策闭环。同时，电力市场化改革加速推进，容量电价机制首次在国家层面确立，新型储能正从政策驱动转向市场驱动。2025年储能平均利用小时数达1195小时，同比提升超20%，消纳新能源电量超300亿千瓦时，提升利用率约2个百分点。

技术创新方面，锂离子电池持续迭代，压缩空气储能实现商业化运行，液流电池和钠离子电池取得突破。值得关注的是，长时储能被列为“十五五”核心方向，4小时及以上储能装机占比同比提升12.1个百分点，但仍面临初始投资高、专项政策不足、核心装备量产受限等瓶颈。专家建议分类施策，加大技术攻关与专项政策支持，提升资本参与意愿，推动长时储能产业化发展。

（来源：国家能源局官网）

https://www.nea.gov.cn/20260821/f3fa895ecd23480a83547ca29b12f4cc/c.html