破旧立新丨破产热点速递
01热点播报
1.企业破产法修订草案将二审
2026年8月18日，十四届全国人大常委会第七十一次委员长会议在北京举行。会议决定，十四届全国人大常委会第二十四次会议将于8月25日至28日在北京举行。根据委员长会议建议，本次常委会会议将审议企业破产法修订草案等多部法律草案，其中，企业破产法修订草案将提请全国人大常委会第二次审议。
信息来源：最高人民法院微信公众号
2.河南首家破产法庭正式揭牌成立
2026年8月12日上午，河南省首家破产法庭——郑州破产法庭揭牌仪式在郑州市中级人民法院举行。河南省高级人民法院党组成员、副院长李志增，郑州市中级人民法院党组书记周志刚、郑州市委政法委副书记毛保国，郑州市中级人民法院党组副书记、副院长袁小刚共同为郑州破产法庭揭牌。
信息来源：郑州中院微信公众号
3.福建法院：“执破直通”—— 有价值的活，该离场的清
六年来，福建法院勇于探索、担当作为，重构执行、破产办案逻辑，一边盘活危困企业，一边清退低效主体，依靠一套持续打磨的“执破直通”机制交出亮眼答卷：581家困境企业保住经营资质，6314家僵尸企业退出市场；盘活沉淀资产超230亿元，释放闲置土地及厂房约3105万平方米，1.3万余名职工不因企业倒闭失业，实现债权清偿、产业存续、民生保障三方共赢。
信息来源：最高人民法院微信公众号
02典型案例
1.广东首批府院联动救治保护困境企业典型案例：某房产公司破产清算案 ——“证缴分离”破解购房业主办证难题
基本案情
某房产公司开发建设某住宅小区项目，核心资产为已建成的商品房。因长期欠缴大额税款，被依法采取发票管控，无法开具购房发票、手续缺失，数百名购房业主入住后长期无法办理不动产权登记。惠州市中级人民法院裁定受理该公司破产清算案。
为解决办证难题，法院依托市级企业破产处置府院联动机制，构建多层级协同体系。一是多轮会商凝聚共识，法院牵头组织税务、不动产登记等部门深入解读自然资源部“证缴分离”政策，明确在破产程序中“先办证、后追缴”并不免除企业纳税义务，可以通过债权申报固定税收债权，最终各方就适用“证缴分离”达成共识。二是明确四方责任分工，构建“法院主导、政府协同、税务支持、管理人落实”工作格局，形成闭环操作流程。三是开辟绿色通道批量办理，管理人有序组织业主分批缴纳契税并提交材料，相关部门简化流程实现批量快速办理。2025年7月，公司破产程序终结，业主陆续领取了不动产权证书，历时多年的“办证难”问题得到彻底解决。
典型意义
本案是府院联动适用“证缴分离”化解购房业主“办证难”问题的典型案例。立足群众急难愁盼，通过司法与行政的良性互动，落地适用 “证缴分离” 处置规则，有效实现了税收债权依法保护与群众财产权益保障的双向平衡，为处理房地产企业破产中的办证难题提供了可复制实践经验，体现了司法为民的温度与力度。
信息来源：广东省高级人民法院微信公众号
2.平顶山中院“执破衔接”典型案例：河南某科技有限公司执行转破产清算案 ——依托执破衔接机制，化解存量执行积案
基本案情
河南某科技有限公司成立于2015年10月，是一家集研发、生产、销售、培训为一体的科技型新型建材企业。公司成立初期依靠产品技术优势，在省内具备较高的市场竞争力。后因成本上升、经营不善，企业长期停产停业，无法按时履行多笔到期债务，引发大量诉讼纠纷，生产设备等主要资产被多轮查封。2025年6月，根据申请执行人的申请，将该公司移送舞钢市法院进行破产审查。截至移送破产审查时，该公司共涉及21起执行案件，涉案总金额达1971.58万元。
裁判结果
舞钢市法院受理后经审查，因停产多年，企业建筑物、生产设备、存货等主要资产均已被多轮查封，执行程序中，不同案件申请执行人对财产处置及清偿意见不一，企业资产面临持续贬值的风险。为追求破产财产价值最大化，最大限度保护债权人的合法权益，舞钢市法院指导管理人一是依据《执行案件移送破产审查评估表》，同步查阅原执行卷宗，调取财产核查处置资料，准确快速提取该公司的财产、负债、经营、涉诉涉执等信息。二是拟定破产财产管理变价方案，将各执行案件中难以处置的企业资产一体归拢，最终拍卖变现401.62万元。2025年9月，管理人制定破产财产分配方案经债权人会议表决通过后，分配完毕。2025年12月26日，舞钢市法院裁定终结该公司破产清算程序。
典型意义
本案依托执破衔接工作机制，一次性办结存量执行积案21件，推动终本案件库出清，凸显执破衔接在优化营商环境、盘活闲置资源方面的制度优势。一是打破程序壁垒，高效化解执行难。依托执破信息共享、双向发力，将分散在不同执行案件中的债权债务、企业资产统一纳入破产程序，破解个案执行多头查封、处置低效、清偿不公等难题。二是规范市场出清，盘活低效闲置资源。借助破产市场化处置路径，立足破产财产处置方案，及时处置企业闲置土地、厂房、设备等沉睡资产，避免企业资产因查封导致持续贬损，实现低效市场资源再利用。
信息来源：平顶山中院微信公众号
03国际资讯
欧盟2026年第二季度企业破产数量环比增长5.7%
2026年8月17日，欧盟统计局（Eurostat）发布数据显示，2026年第二季度，欧盟企业注册数量较第一季度下降0.5%，同期企业破产数量增长5.7%。
从行业分布看，8个主要经济行业中有5个行业的企业破产数量出现增长。其中，教育及社会服务行业破产数量增幅最大，环比增长21.1%；交通运输行业增长11.4%；金融服务行业增长6.8%。与此同时，住宿和餐饮服务、建筑以及贸易行业的企业破产数量分别下降2.6%、1.7%和1.2%。
企业注册方面，8个行业中有5个行业出现下降。其中，工业企业注册数量下降3.6%，住宿和餐饮服务下降3.4%，教育及社会服务下降3.2%；信息和通信行业则增长8.8%，建筑业增长1.0%。
信息来源：欧盟统计局（Eurostat）官网
04观点践行
杨治朋：非解散清算中的董事破产申请义务
《中华人民共和国公司法》与《企业破产法（修订草案）》实现了解散清算中董事破产清算申请义务的衔接，但该申请以债权公平清偿为目标。由于公司财务困境节点难以界定，加之董事信义义务对象的多元化，因此非解散清算中董事破产申请义务还应当平衡各方利益。这也使得非解散清算中董事破产申请应坚持挽救企业再生和公平清偿债权的双重目标。在选择具体破产程序前，董事不仅应充分掌握公司财务状况来实现董事破产申请在推动公司财务信息披露、各方当事人进行债务协商和共同参与破产程序的功能，还要区分董事破产申请义务履行与破产申请流程，将董事破产申请义务的范畴限定在制定破产方案并提请董事会和股东会决议。在非解散清算中，当董事违反破产申请义务时，可类推适用《中华人民共和国公司法》第二百三十八条的规定，在其存在故意或重大过失时对债权人承担侵权赔偿责任，但要注意董事勤勉履职抗辩的合理适用。
关键词：非解散清算、破产申请义务、董事信义义务、勤勉履职
信息来源：ZUEL法商研究微信公众号
团队介绍
树人并购团队主要办理企业重整、清算、破产债权代理等破产相关业务。近年来，本团队承办了青海首例上市公司重整案、青海省首例实质合并重整案、青海省首例房地产企业重整案、青海省首例企业清算转和解案等近30起重大案件。
