破旧立新 | 破产热点速递
01热点播报
1.无锡中院会同无锡市财政局出台《破产案件援助资金管理办法》
为深入贯彻落实优化法治化营商环境的决策部署，充分发挥破产审判职能作用，根据破产审判实践需求，无锡中院会同无锡市财政局在2020年会签文件基础上升级出台《无锡市破产案件援助资金管理办法》，进一步完善“专项财政预算援助资金+管理人报酬基金”的破产费用双轨保障长效机制，加强破产案件经费保障，调动管理人履职积极性，进一步畅通市场主体退出渠道。此次的进一步完善主要体现在明确援助资金使用范围、规范援助资金的主要用途、明确援助资金拨付流程、强化援助资金监督管理四个方面。
信息来源： 无锡市中级人民法院微信公众号
2.镇江扬中法院出台小微企业快速重整工作指引（试行）
小微企业作为国民经济和社会发展的生力军，是经济新动能培育的重要源泉，也是扩大就业、改善民生的重要支撑。为落实《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》等规定精神，规范审理小微企业重整案件，构建简易、快捷、高效的重整程序，持续优化扬中法治化营商环境，扬中法院立足破产审判工作实际，经审委会讨论通过，出台《扬中市人民法院关于小微企业快速重整的工作指引（试行）》，该工作指引共24条，立足小微企业经营特点，聚焦重整申请、价值识别、案件审理、出资人权益调整等重点环节，进一步简化优化小微企业重整程序，不断降低拯救成本，提升重整质效。
信息来源：扬中法院微信公众号
3.无锡中院出台指导意见探索“执清融合” 助推经营异常企业便捷高效退出市场
无锡中院印发《关于建立执行与公益清算融合机制的指导意见（试行）》，积极探索通过强制执行程序与公益清算程序深度融合，实现经营异常企业主体通过公益清算程序有序退出市场、退出执行程序。此次融合探索主要把握“坚持全面筛查与重点推进并重促进出清效果更优化”、“坚持依法退出与提高效率并重保障审判质效再提升”、“坚持司法主导与协同联动并重健全配套机制聚合力”三个方面。
信息来源：无锡市中级人民法院微信公众号
无锡中院出台指导意见探索“执清融合” 助推经营异常企业便捷高效退出市场
4.株洲中院联合株洲市市场监督管理局出台《关于推进吊销未注销公司公益清算强制退出的实施意见（试行）》
为贯彻落实新修订的《中华人民共和国公司法》，进一步畅通市场主体退出通道，规范市场主体退出秩序，持续优化法治化营商环境，株洲中院依托府院联动机制，联合株洲市市场监督管理局出台《关于推进吊销未注销公司公益清算强制退出的实施意见（试行）》，创新经营异常主体公益清算强制退出机制，构建市场主体多元化退出渠道，推动“僵尸企业”有序退市。
信息来源：株洲中院微信公众号
02典型案例
1.厦门中院裁定福建省首例个人信用重塑案件进入重整程序
厦门中院近日裁定福建省首例个人信用重塑案件进入重整程序。该案是厦门中院在福建省率先出台《个人信用重塑工作指引（试行）》后，首次推动个人信用重塑机制运行的司法实践。本案债务人经营的某服务行业公司曾是厦门市有影响力的连锁品牌。为进扩大规模并加速企业转型，债务人通过引入投资机构和个人借款进行融资。但因疫情及市场冲击，企业经营受挫，资金链断裂。债务人名下财产已被法院强制执行偿债，仍无法清偿所有债务。因此，债务人申请个人债务重整，希望实现有序清偿，恢复经济和信用，重建诚信经营。
厦门中院收到债务人申请后，严格对照指引规范公开债务人申请、通知已知债权人，并组织听证听取各方意见。经过对债务人个人及家庭情况、个人财产、债务、预期收入、清偿计划等多方面综合审查后，厦门中院裁定受理债务人的重整申请，并作出限制债务人行为和指定管理人的决定。
本案是厦门中院贯彻落实二十届三中全会精神，适应市场经济和个人信用体系要求的探索，具有典型意义。本案的有利于发挥个人信用重塑制度的价值功能，在保护债权人合法权益的基础上，为诚实守信的债务人纾困解难，助其重新生活与创业。同时，本案提供了个人破产立法实践样本和研究素材，也为其他地区推动个人债务清理和破产机制提供了可复制的“厦门经验”，并传递“鼓励创新、宽容失败”的市场理念，推动社会信用体系和法律文化建设。
信息来源：厦门中院微信公众号
2.武汉法院法治化营商环境建设红榜案例：湖北某药业公司破产重整案
湖北某药业公司成立于2004年，是一家集研发、生产、销售于一体的国家级高新技术企业，拥有标准化厂房和多项专利。自2020年起，公司陷入经营困境，多起案件被人民法院裁定终结执行程序，被依法移送破产审查。该公司虽然不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，符合破产清算条件，但其仍在生产经营，且所生产药品在业内有一定影响力，具备挽救价值和可能，遂引导债权人申请重整。
重整过程中，武汉中院明确了调整债权债务关系与优化公司治理两大方向。通过公开招募，成功引入行业高契合度投资人提供偿债和运营资金，保全并盘活公司的特许经营资质、专利技术等资产。同时，指导管理人设计出包括留债分期清偿、债转股等多种清偿方案，确保职工债权和有财产担保债权全额清偿，普通债权人按比例受偿。在公司治理优化方面，重整计划创立“重整投资人决策、持股平台监督”架构，规范经营管理，并从质量、营销、采购、财务、人事等多方面提出升级措施。该重整计划草案获表决组高票通过，2024年1月19日，武汉中院裁定批准重整计划。
本案是人民法院探索中小微医药企业重整保护的典型案例，助力中小企业实现规范经营和可持续发展。武汉中院在推进破产重整过程中，结合行业特点，精准识别重整价值、强化风险防范措施，并引入高契合度投资人，保障了重整工作的顺利推进和企业核心竞争力的提升，同时指导企业提升风险防范能力，为重整后健康发展奠定坚实基础。
信息来源：武汉市中级人民法院微信公众号
03观点践行
范志勇：房企破产项目续建的法律路径与权益平衡
房企破产商品房项目续建不仅是推动全体债权人利益最大化、拯救房企的必要措施，也是保障购房消费者居住权益的市场化、法治化路径。为突破房企破产项目续建资金来源与资金安全的难题，实践中基本形成重整投资人整体接盘、资产收购、共益债投资等多元续建模式，并可引入信托计划续建。购房消费者、预告登记权利人是否应当承担相应的续建费用，取决于项目续建模式的选择，以及投资人所明确限定的续建费用的使用范围。针对项目续建中购房消费者范畴，以及其优先受偿权范围的界定，须贯彻购房消费者居住权益保障的价值理念，妥当解释相关法律规范。项目续建后增进的财产价值，应当依循体系化的破产权利图谱，向各方权利主体公平分配。
【关键词】房企破产 续建 购房消费者 共益债 预告登记
团队介绍
树人并购团队主要办理企业重整、清算、破产债权代理等破产相关业务。近年来，本团队承办了青海首例上市公司重整案、青海省首例实质合并重整案、青海省首例房地产企业重整案、青海省首例企业清算转和解案等近30起重大案件。
