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秋满星城,共答并购新题丨2026第一届矿业并购论坛暨第五届矿业权投融资大会圆满落幕

2026-10-21 17:10:30 92

会议回顾 

SHUREN LAWYER

湘江之畔,麓山之下,群贤毕至。当橘子洲头的秋色层层铺展,2026(第八届)中国矿业全产业链大会的重要平行论坛——第五届中国矿业权投融资大会暨第一届矿业并购论坛,在热烈的氛围中拉开帷幕。本次论坛由树人律师事务所承办,来自自然资源主管部门、矿业企业、金融机构、地勘单位、科研院所与法律界的代表齐聚长沙,共赴这场关于“并购”的秋日之约。

 

今年,树人律师赴天津参加中国国际矿业大会,与业界同仁交流;今日,我们相聚星城长沙,迎来第五届中国矿业权投融资大会暨第一届矿业并购论坛——我们步履不停,始终与中国矿业同仁并肩前行,见证并推动着中国矿业发展的每一次脉动。

 

如今,修订后的《矿产资源法》已于2025年7月1日施行,《矿产资源法实施条例》自2026年6月15日施行,最高人民法院《关于审理矿产资源纠纷案件适用法律若干问题的解释》自2026年2月1日施行。“一法一条例一解释”相继落地,矿业权正从“资源性资产”加快转变为“合规性资产”——规则变了,玩法就变了;谁更早读懂规则,谁就更早锁定机会。

 

在此,我们搭起“对话”之场——让政策制定者与一线实践者对面而坐,让法律的边界与资本的勇气彼此打量,让一个下午的讨论,沉淀为明天可以照着做的方法。我们守护“确定性”之光——每一个标的背后,都是真金白银的判断与不可逆的时间。在一个“矿很好、交易很难”的行业里,把规则讲清楚,就是给行业让路。

 

本届论坛以“新周期 新逻辑 新实践”为主线,这也是中国矿业权投融资大会走到第五届,第一次以“并购论坛”之名与业界相见。八场主题分享、一场圆桌对话,从资本市场的趋势研判到矿企并购的一线实践,从新矿法下的交易规则到金融工具的适配组合,从“风险共担、利益共享”的勘查新机制到省域投资环境的量化度量,最后落到一个具体问题——停产多年的矿山,到底该怎么买。政策、产业、学术、金融、法律五方力量汇聚长沙,一下午的议程,沿同一条价值链走完了完整的一程。

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01.

开幕致辞

论坛在湖南省自然资源厅党组成员、副厅长李林山的致辞中正式开启。他向远道而来的嘉宾一一介绍湖南的矿产资源家底:全省共发现矿产154种、已探明储量122种,其中7种矿产保有储量居全国第一位,素有“有色金属之乡”“非金属矿产之乡”的美誉;“十四五”期间,全省超额完成9项国家战略增储任务,公开出让成交矿业权329宗,建成绿色矿山377家、排名全国前列。

 

面对资本入局、矿权流转、企业并购日趋活跃的形势,他提出四点期望:坚持法治引领,让矿业投融资、并购重组更规范、更干净、更稳健;坚持资本赋能,推动小矿向大矿集聚、碎矿向整装整合;坚持绿色转型,让责任跟着矿权走、治理跟着资产走、生态跟着开发走;坚持长期价值,让耐心资本、产业资本扎根矿业。这既是东道主的开放胸襟,也是一份与业界携手共进的诚意。图片

 

02.

论道:四方落座,共答一问

八位嘉宾先后登台,从资本市场的趋势判断,到矿企并购的一线实践;从新矿法下的交易规则,到金融工具的适配;从专业看矿、勘查机制,到区域投资环境的度量,最后落到停产矿山这一具体标的——一下午的议程,沿同一条价值链走完了一次完整讨论。
 
 

01

嘉宾:张弋清 

国联民生证券金属行业联席首席分析师

张弋清先生以《掘金与守界——上市公司矿业投资的趋势、价值判断与风险规避》为题,用过去十年206笔上市公司矿业并购数据,勾勒出“金铜锂最受欢迎、亚洲非洲最受青睐、棕地项目更受偏爱”的并购地图。在金属价格高位波动、资源民族主义抬头的当下,“买什么、什么时候买、用什么结构买”比以往任何时候都考验判断力,应对之道是选对国别、结伴出海、本土化共建。

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02

嘉宾:刘金钟 

盛达资源总裁

刘金钟先生以《中国矿企并购的实践与经验》为题,从“从地质师到总裁、从看矿到买矿”的一线视角指出:矿业已进入整合新阶段,存量盘活是核心命题。面对存量矿权流通的九大痛点,他系统分享了盛达资源“精准并购、系统整合、逐级提质、稳步成长”的阶梯式成长路径——合规优先、不碰高风险资产,每一轮整合都要解决一类问题、补齐一项短板、提升一层价值。

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03

嘉宾:卢晓武 

树人矿业律师团队牵头合伙人、树人律师事务所合伙人

卢晓武律师以《新矿法规则下的矿业并购新思路》为题,聚焦新矿法的两大制度创新:“探采直通车”——建设项目审批不再是探转采的前置程序,探转采周期有望大幅精简;“权证分离”——矿业权与许可证相分离,可以自由流转和交易,交易路径从过去“只能股权并购”扩展为“股权+矿权”双轨并行,投资人的进入与退出节点都有了更多选择。

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04

嘉宾:罗希佳 

浦发银行总行投资银行部总经理助理

罗希佳女士以《浦担金融使命,融启新质未来——变局之下浦发银行助力矿业产业链高质量融合发展》为题分享:“十五五”规划将找矿突破上升为国家经济安全战略,矿业融资已不只是“给钱”的问题。她系统介绍了浦发银行覆盖地质勘查、矿权出让、矿山建设、生产运营、并购重组、海外展业等九大场景的“1+9”牌照协同综合金融服务方案,并重点解析资源整合与盘活、产业链整合、海外资源获取三大并购服务场景,结合兖矿能源并购西北矿业、宁夏矿企并购、紫金矿业境外平台收购加纳Akyem金矿等实战案例,展现浦发银行以“融资+融智”、跨境协同和绿色金融助力矿业产业链高质量融合发展的专业能力。目前,浦发并购贷款余额近2700亿元,位居全市场第四。

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嘉宾:自然资源部专家

资源价格的潮水退去之后,才知道谁在裸泳。这位长期从事矿业权评估与政策研究的专家提醒:当前全球矿业并购金额已创2012年以来新高,标的越贵,看矿的眼睛就越要专业。储量是矿山企业不可再生、不可复制的核心经济资产,而矿业权估值存在收益、市场、成本三条基本路径——方法选择的关键,从来不是“想用哪个”,而是“能用哪个”:勘查阶段、资源规模、市场发育程度与资料完备程度,共同决定了方法的边界。一句话,用专业眼光看矿资产,才知道买赚了还是买亏了。

 

06

嘉宾:周 波 

重庆市地质矿产勘查开发局党委书记、局长

周波局长以《风险共担,利益共享——构建新时代矿产资源勘查开发“双共”新模式》为题作专题报告。矿业是“高技术、高投入、高风险、高回报”的“四高”产业,地勘单位、资本方、资源方三方互不信任,是勘查开发项目失败的共同根源。他介绍了重庆市地矿局首倡的“双共”模式——让技术牵手资本、资本拥抱资源、资源变成价值,以风险共担、利益共享重建三方信任,并已与多家央国企及大型企业开展务实合作。

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07

嘉宾:苏 慧 

湖南财政经济学院副教授

苏慧博士以《中国省域矿业投资环境多维测度分析及高质量发展路径研究》为题,分享了统筹投资软环境与硬环境、覆盖11个维度33项指标的省域矿业投资环境评价体系及24省测度结果;省域矿业高质量发展形成资源保障、产业升级、治理驱动、市场开放、生态审慎五类主导路径——资源优势并不天然等于可持续的投资优势,转化取决于产业、公共条件与制度是否协同。

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08  嘉宾:王庆实 

树人律师事务所合伙人

王庆实律师以《停产多年矿山应该如何收购》为题压轴分享。他提醒:停产多年矿山的“便宜”,绝大多数是账面幻觉——矿山停产,停的是生产,不是法律关系;收购的第一步是给标的做权利状态分型,而最贵的往往不是矿体,是“日期”。新法之下,生态修复义务不因矿业权消灭而免除,“权利已消灭、义务未消灭”的标的是负资产空壳。这类交易,买的不是矿,而是一张“有期限、带地图、账单没清零”的门票。

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论道:思想交锋,共答一问

圆桌环节以"矿业并购中如何高效筛选优质标的?"为主题,由树人律师事务所党委书记、管委会委员丁永宁律师主持,中国产学研合作促进会矿产资源与材料应用协同创新平台副理事长兼秘书长陈宇清、盛达资源总裁刘金钟、树人矿业律师团队牵头合伙人卢晓武四位嘉宾同台。

讨论从"坑在哪里"说起,再把政策、产业、企业、规则四种视角叠到同一件事上,继而追问这一轮新规究竟是机会更多还是门槛更高,最后落到周期与时机——什么样的标的值得跨周期持有。落到操作层面,四位嘉宾的共识同样清晰:矿业标的深埋地下、天然带有隐秘性,识别不能停留在"看资料",技术手段的介入必不可少;但在顺序上,律师先行往往更具经济性——先由律师排查矿权权属、合规瑕疵等大部分红线风险,再对通过初筛的标的做技术尽调,避免在无效标的上投入高昂的勘查成本。而对于股权、矿权反复倒手、产权关系缠绕的标的,嘉宾提示其拆解成本往往远超预期,须审慎评估。

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结语

论坛最后,主持人把一个下午的讨论收束为一句话:资源要真、储量要实、权属要清、责任要净、价格要合理、退出要有路——高效筛选优质标的,筛的从来不只是矿,而是确定性。正如圆桌结语所引:“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。”

树人专注矿业法律服务二十三年,见过太多“矿很好、交易很难”的项目——所以我们始终相信:把规则讲透,就是给行业让路。

湘江水暖,麓山叶红;秋日的长沙,留得下一场扎实的讨论,也照见了一个正在重新排队的行业。感谢每一位发言嘉宾的真知灼见,感谢每一位参会者的信任相伴,也感谢每一位矿业人用热忱与坚守,让中国矿业更有力量。

收官即是启程,告别即是邀约。下一届,我们共赴新程!