能言碳语丨新规热点速递

2026年7月23日，为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定碳达峰碳中和目标，推动可再生能源高质量发展，国家发展改革委、国家能源局印发《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称“《规划》”）。

《规划》指出“十五五”可再生能源发展主要目标是：总量目标。2030年，可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右；发电目标。2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右;风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量4万亿千瓦时以上，发电量占比达到30%；非电利用目标。2030年，可再生能源非电利用总规模较2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤；可靠替代目标。2030年，全国风电光伏(含源侧配建储能)平均置信出力达到8%(风电11%左右，光伏6%左右)，迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏(含源侧配建储能)电量占比达到20%以上，提高约10个百分点。“十五五”期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。

《规划》指出，要积极扩大可再生能源电力供给，其中包括以海南州戈壁、柴达木盆地等为重点加快规划建设新能源外送基地，等等。并且，鼓励以水风光一体化为重点推进水电开发建设，统筹水电开发和生态保护，兼顾防洪、供水、灌溉、航运等需要；鼓励多场景多元化开发分布式新能源，以中东南部等地区为重点，推动分布式新能源多场景多元化开发和空间集约复合利用。

《规划》强调，要坚持系统观念，统筹新建与存量改造，推动多源互补开发，加强源储协同运行，引导源荷双向匹配，提升可再生能源电力可靠替代能力。首先，加快建设系统友好型风光电站，重点提升可靠顶峰发电能力，增强新能源对电力系统安全稳定运行的支撑。其次，科学推动风电与光伏发电同场或就近布局建设，共享场内外输变电设施，实施联合功率预测预报与一体化运行。推动光热发电、生物质发电与风电光伏协同建设运营。再次，坚持生态优先、需求导向、优化布局、有序建设，促进抽水蓄能高质量发展。此外，积极推广应用地热能供暖(制冷)，加强浅层地热能集群化利用，在地热资源丰富区域推广中深层地热能集中开发、梯级利用，最大程度减少对地下土壤、岩层和水体的干扰。

《规划》要求全面实施可再生能源消费最低比重目标制度，坚持强制与自愿并举，提升全社会可再生能源消费水平。第一，落实可再生能源消费最低比重目标。第二，丰富可再生能源消费服务、鼓励自愿消费可再生能源。第三，大力实施可再生能源替代行动，加快培育新场景、新模式、新业态，提升重点用能领域可再生能源消费水平。第四，提升农村能源自主保障能力、推动农村能源基础设施提质升级。

《规划》要求巩固拓展可再生能源技术和产业优势——加强新能源及可再生能源相关学科专业布局建设；推动可再生能源产业链供应链高水平发展，并提升新能源电站市场化运营能力。最后，《规划》提出要健全可再生能源高质量发展政策体系和长效机制，特别是提出”完善可再生能源项目投资核准（备案）管理制度，支持符合条件的分布式交能融合项目、以新能源为主体的综合能源项目等作为整体办理行政许可或备案手续“；并且要求”完善全国统一的绿证核发交易体系，推进中长期绿证交易和多时间尺度绿色电力交易机制建设“。此外，《规划》明确要深化可再生能源高水平国际合作，坚持和加强党的全面领导，完善规划对可再生能源发展引导约束机制。

（来源：中华人民共和国国家发展和改革委员会官网）

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202607/t20260723_1406643.html

1、国家能源局发布中国绿证价格指数

2026年7月24日，国家能源局正式发布中国绿证价格指数。该指数以2025年1月为基期（100点），根据最新数据显示，2026年6月指数收于181.0点，环比微降0.2%，同比上涨23.2%。自2025年1月以来，指数走势呈现“先跌后涨、”的波动特征，整体来看，绿证价格指数较2025年初明显抬升。据该公开信息注解，该指数系国家发展改革委价格监测中心与国家能源局电力业务资质管理中心在国家能源局新能源司指导下联合编制得出的，具备高度权威性，是研判绿证市场供需与价格趋势的核心参考指标。

（来源：国家能源局官网）

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20260724/808ea736bb9741909dd46f8cb32ea0de/c.html

2、青海清洁能源论坛成功召开：我国光热发电装机规模居全球第二 核心设备实现自主可控

2026年7月16日，2026年青海清洁能源发展论坛在西宁召开。会上，根据中国电力企业联合会披露的数据显示，截至今年6月底，我国投运的光热发电项目已达24个，总装机容量210万千瓦，居全球第二位；同时，在建项目26个，装机容量320万千瓦，成为全球光热发电新增装机的核心增长极。当前，我国第四代光热发电技术已跻身世界前列，不仅全面掌握了多种主流技术，还建成了全球领先的产业链，装备国产化率超95%，高温吸热、储热及集热等关键设备实现自主可控，电站运维技术日趋成熟。

（来源：人民网-《人民日报》）

原文链接：

http://yn.people.com.cn/n2/2026/0718/c378440-41642731.html

3、国家电网、南方电网今年上半年投资约4000亿元

据悉，2026年上半年，国家电网与南方电网合计完成固定资产投资近4000亿元，日均投资额约22亿元，有力带动了电力产业链及整体经济增长。据相关披露信息，南方电网今年1至6月累计投资达892.62亿元，占全年目标的49.59%，其中二季度投资508.09亿元，环比一季度显著提升；国家电网同期投资则超过3100亿元。

两大巨头均表态，后续将保持投资扩张态势，坚持超前部署电网设施，意图通过投资溢出效应撬动更多社会资本，畅通供应链循环，为国内需求侧和经济增长注入更强劲的动能。

（来源：第一财经官网）

原文链接：

https://www.yicai.com/news/103296678.html