条条矿况｜山西分类分级管理露天开采矿山；印尼推迟采矿业增收计划；刚果（金）与美方达成将满足其40%钴需求的合作

SHUREN LAWYER 
《条条矿况》的第395期准时与您相见

1.山西分类分级管理露天开采矿山

山西省自然资源厅近日印发《关于规范露天采石场与露天矿山分类管理有关事项的通知》，对露天开采矿山实施精细化分类与分级管理。《通知》明确，露天采石场指产品主要用于建筑砂石骨料的矿山，新建、改扩建项目最低生产规模须达50万吨/年，服务年限不少于5年（不含基建期）；露天矿山指经深加工后作为工业原料使用的矿山，以及开采型材或金属矿产的矿山。

《通知》要求建立市级管理露天矿山及矿种目录动态调整机制，各市相关部门结合资源禀赋、产业布局和环保要求编制目录，每两年评估并调整。鼓励对同一矿区资源整体出让，推动规模化利用；坚持“关小改中建大”，不得降低准入要求，引导资源配置向中型及以上矿山集中，支持企业向深加工、高附加值方向转型。省厅将对各市目录实施情况抽查，坚决制止乱开口子、破坏资源的行为。

2.河南栾川专项整治矿产开发利用秩序

近日，河南省洛阳市栾川县自然资源局召开矿产资源开发利用秩序专项整治动员部署会。会议解读了《专项整治行动工作方案》，明确聚焦无证勘查开采、擅自变更矿种、超层越界开采、不按方案勘查开采、拒不履行生态修复义务、钨矿超指标开采等问题。会议成立由主要负责人任组长的专项整治领导小组，建立每周调度、定期研判机制。会议强调“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”，坚持边排查边整改，分类施策，并以此次整治为契机，健全“源头严控、过程严管、后果严惩”的全生命周期监管机制，切实维护矿产资源开发利用秩序。

3.广西河池推进非金属矿山等环境问题整治

广西河池市自然资源局近日召开涉重金属及非金属矿山环境问题排查整治工作专班第八次全体会议，部署重点工作。会议强调，要强力推进中央及自治区生态环保督察整改，举一反三，确保问题改彻底；对照巡视要求，强化执法监管，压实企业生态修复责任，加快矿业权整合区实施。发挥矿业权整合临时党支部作用，治理“小散乱”矿山，依规关停落后矿山，用好政策组合拳推动矿业转型升级。会议要求深入推进“两个专项”行动，严厉打击非法采矿，开展涉重金属污染和非法采矿案件倒查十年，集中整治违规企业用地等问题。加快矿山生态修复，以采矿损毁土地调查为抓手，排查历史遗留矿山图斑。会议还观看了生态环境警示教育片，南丹等5县区作交流发言。

1、印度尼西亚推迟采矿业增收计划

印度尼西亚能矿部长巴赫利尔·拉哈达利亚宣布，推迟原定的采矿业增收计划，包括提高权利金和征收出口税，以便找到政府与企业“双赢”的方案。他表示，能矿部正在征询矿企意见，确保政策不会给行业带来负担。此前官员曾表示希望从采矿业获得更多收益。目前具体实施时间尚未公布。

2、日本在东南亚等地寻找更多稀土来源

日本贸易企业双日株式会社（Sojitz）宣布，将在老挝、柬埔寨、越南等东南亚国家及印度寻求稀土资源，以摆脱对澳大利亚的依赖，提升供应链多元化。稀土是电动汽车、智能手机和导弹系统的关键材料。

10多年来，Sojitz与日本金属和能源安全组织共同投资澳大利亚莱纳斯稀土公司。双方近期已同意在澳境内外勘探开发新稀土资源。同时，Sojitz表示无意参与美国阿拉斯加LNG项目，称其成本过高。

3、印度与秘鲁拟签署自由贸易协定

秘鲁驻印度大使表示，两国可能于下个月举行新一轮自由贸易协定谈判，目标在年底前签署协议。秘鲁作为世界第三大产铜国，正与印度就关键矿产部分进行磋商。印度铝业公司有意从秘鲁采购铜。

2024年秘鲁铜产量约270万吨，矿业吸引外资49.6亿美元。印度铜需求激增，2024/25财年进口120万吨，预计2030年将增至300-330万吨，推动企业海外投资以确保供应链安全。

4、美国与南非开始磋商资源协议

美国与南非就潜在资源协议展开初步磋商，涉及矿业、能源和基础设施等领域的双边投资。约25名两国官员5月6日在约翰内斯堡会面，讨论矿产合作，这是今年双边关系紧张以来举行的最高级别会议。报道援引与会者消息，会谈处于早期阶段，旨在制定优先项目清单，可能的候选项目包括彩虹稀土公司拥有的帕拉博鲁瓦稀土矿。美国与会者来自多个联邦部门和金融机构。双方曾称关系紧张，美国切断了援助并驱逐了南非大使。此次会谈旨在减少中国对关键矿产供应链的主导地位。路透社无法立即核实该报道。

1、刚果（金）国有矿企与美方达成长期合作！将满足美国40%钴需求！

2026年5月13日,刚果（金）通用钴业（egc）、evelution能源有限责任公司（evelutionenergyllc）与托克集团（trafigurapteltd）签署三方谅解备忘录，确立刚果氢氧化钴长期供应美国的框架。待最终协议落地，该合作预计可满足美国约40%的钴需求预测，是美刚关键矿产合作的里程碑，落实了2025年12月两国签署的战略关键矿产协议。三方还计划探索刚果本地精炼产能建设、egc参股evelution及为egc团队开展技术培训等合作。

三方将依托洛比托大西洋铁路运输，该铁路由托克等企业持股，连接安哥拉洛比托深水港与刚果铜带核心区科卢韦齐，是科卢韦齐至非洲港口的*短路线，内陆运输约7天，已获7.53亿美元融资，可降低运输成本与时间，提升美国精炼产业竞争力。

2、Equinox和Orla合并成立185亿美元的黄金生产商  

Equinox Gold 表示，将以约185亿美元的价格收购Orla Mining，创建一家专注于北美的黄金生产商，预计年产量为110万盎司。

两家公司表示，现有的Equinox股东将持有合并后公司约67%的股份，而Orla股东将持有剩余的33%。合并后的矿业公司将在加拿大、美国、墨西哥和尼加拉瓜经营矿山，包括安大略省的Orla Musselwhite矿山以及安大略省、纽芬兰和拉布拉多的Equinox Greenstone和Valentine矿山，交易预计将在第三季度完成。

两家公司表示，合并后的实体通过其开发管道，年金产量可提高约70%，达到190万盎司，使其跻身北美专注于稳定采矿辖区的大型黄金生产商之一。

3、中国招金矿业在并购升温之际关注海外黄金资产

招金矿业首席投资官徐建卓在接受采访时表示，中国招金矿业公司正寻求在非洲和其他地区收购更多金矿。

徐说，这家总部位于山东的矿商瞄准了科特迪瓦、加纳和几内亚等政治政权稳定的西非国家的资产，以及欧洲和美国矿商退出的地区。他补充道，该公司也在考虑中亚和亚太地区的项目。招金矿业还将铜纳入未来几年的资产组合，但鉴于开采工业金属的高额资本支出，他将谨慎对待任何收购。他补充说，公司对南部非洲纳米比亚和博茨瓦纳等国的相对小型铜项目感兴趣。

4、海南矿业拟14.54亿元收购国内头部萤石企业

近日，海南矿业正式发布重组报告书草案，拟以发行股份及支付现金相结合的方式，收购洛阳丰瑞氟业有限公司（以下简称“丰瑞氟业”）69.9%股权，交易对价14.54亿元。交易完成后，海南矿业将合计持有这家国内头部萤石企业85.69%股权，正式切入氟化工产业链的最上游领域，作为A股唯一同时布局矿产和能源的上市公司，继续加码战略性资源品种。据悉，本次交易标的丰瑞氟业，是国内头部萤石资源企业。截至2025年底，丰瑞氟业拥有8个采矿权，保有矿石资源量1350万吨、矿物量635万吨，是国内稀缺的大型单一型萤石矿区，平均品位47.07%，资源储量位居全国第四，具备显著的资源规模与品位优势。

1.藏格矿业：公司持有西藏巨龙铜业30.78%股权

藏格矿业回应一季度“营收7.1亿元、利润15.7亿元”的疑问：利润远超营收，主要因公司持有西藏巨龙铜业30.78%股权，按权益法核算，一季度巨龙铜业产铜6.04万吨，为公司贡献投资收益约13.14亿元。这部分收益直接计入净利润，但不体现在合并报表的营业收入中。目前巨龙铜业二期工程已投产，采选规模达35万吨/日，处于产能爬坡期，在铜价高位运行下，投资收益有望持续。此外，公司自身钾锂主业稳健：氯化钾一季度营收5.41亿元，毛利率65.1%，需求刚性；碳酸锂依托盐湖提锂低成本优势，具备抗风险能力。一季度业绩是“主业稳健+投资高收益”的共同体现，具有扎实经营支撑。

2.智汇矿业获批启动H股全流通 H股占比将达100%

5月15日，智汇矿业（02546）发布公告，公司三名股东计划将合计3.66亿股境内非上市股份转换为H股，中国证监会已接纳公司H股全流通的申请。

完成前，非上市股份为3.66亿股，占总股份的75.00%；H股为1.22亿股，占25.00%。完成后，非上市股份将为0，H股将增至4.88亿股，占100%。