条条矿况｜辽宁厅出台矿业权招标出让管理办法；印尼允许矿企配额审批期间生产；西芒杜铁矿生变数；赤峰黄金：2025年净利同比预增70%-81%

 SHUREN LAWYER 

1、辽宁厅出台矿业权招标出让管理办法

《辽宁省自然资源厅矿业权招标出让管理办法》近日印发，旨在维护矿产资源所有者权益和矿业权人合法利益，规范全省矿业权招标出让工作。

《办法》共六章三十八条，明确了招标出让的适用范围、具体情形及组织实施方式，进一步细化招标流程，规范交易行为，以发挥招标综合择优作用。其中，第四条结合辽宁省实际，列举了可采用招标方式出让的矿业权类型，促进出让交易公开、公平、公正。

该《办法》为辽宁省矿业权招标出让提供了制度依据，将助力矿产资源市场化配置改革，推动矿业高质量发展。

2、四川广元首宗“矿产土地”组合供应项目成交

近日，四川省广元市青川县成功出让全市首宗“矿产+土地”自然资源组合包，将火地山玻璃用砂岩矿采矿权与一宗国有建设用地使用权捆绑，由通威硅资源（广元）有限公司以3695.89万元竞得。

此举是自然资源要素市场化配置的重要创新，直接破解了传统供应中矿地分离、程序复杂、周期长的难题。项目实施中，当地建立跨部门联动机制，整合评估与出让流程，竞得企业通过一个集成化程序即可同步取得两项核心权利，并可享受从权证办理到规划审批的全链条服务，实现了资源获取到开工建设的无缝衔接。

该组合精准匹配地方产业需求，为企业提供了从原料开采到产品加工的一体化资源保障。

3、江西贵溪：打好“保障组拳”助力找矿新突破

江西省贵溪市积极响应新一轮找矿突破战略行动，以亚洲储量曾位居第一的冷水坑银铅锌矿田（约10平方公里）为核心靶区，精准施策，为找矿突破提供有力支撑。

政策上，当地全面落实80余项配套政策，优化审批流程，建立“一矿一策”机制，引导企业加大勘查投入。同时，搭建“政产学研用”平台，推动矿山企业与顶尖科研团队合作，助力“深地国家科技重大专项课题”落地。此外，创新实施“用地保姆”服务机制，成立专班协调林业、环保等部门，简化报批流程，提前化解用地难题，确保勘查项目高效进场施工。

这套“保障组合拳”有效激发了勘查活力，为江西省战略性矿产找矿与地方经济高质量发展注入了新动力。

4、安徽“十四五”累计投入109.68亿元 完成废弃矿山修复48.77万亩

“十四五”期间，安徽省累计修复废弃矿山3895个、面积48.77万亩，超额完成国家下达任务，累计投入资金109.68亿元。

在系统治理中，安徽省形成了特色修复模式。省级层面加强统筹，将矿山生态修复纳入省级国土空间生态修复规划，并出台一系列制度文件提供保障。修复工作注重生态与社会效益双赢，“十四五”以来，皖北六市治理采煤沉陷区23.26万亩，其中恢复耕地7.5万亩，多个案例入选全国典型。

尤为关键的是，安徽省积极探索市场化路径，大力推广“生态修复+产业导入”的“以用定治”模式，鼓励社会资本参与，实施了淮北绿金湖、广德崖壁酒店等一批成功项目。该创新模式及其典型案例已获得自然资源部认可并向全国推广。

1、印尼允许矿企在配额审批期间生产

印度尼西亚政府调整矿业生产配额政策，将矿企年度生产配额计划的有效期从3年缩短为1年。在新配额审批期间，允许矿企在2026年第一季度按其原计划产量的四分之一进行生产。

此项调整已引发行业担忧。由于新年度配额尚未获批，淡水河谷公司已于上周五宣布暂停其在印尼的镍矿生产。矿业部表示，审批工作“正在整合”，并将调整镍矿配额以满足国内冶炼厂需求。

矿业部长同时指出，为稳定市场价格，政府计划在2026年削减包括煤炭在内的部分矿产产量配额。

2、印度允许邻国客户参与其煤炭拍卖   

印度国有煤炭巨头印度煤业公司宣布，自1月1日起首次允许尼泊尔、孟加拉国等邻国客户参与其煤炭拍卖，旨在开拓海外市场，缓解国内严重的煤炭过剩问题。消息公布后，该公司股价一度大涨7%。

此举源于印度国内电力需求放缓及可再生能源竞争加剧，导致印度煤业库存持续处于历史高位。上月，印度政府已出台政策，允许企业出口其采购配额的一半煤炭。分析师指出，印度煤炭在热值价格上具有优势，可能吸引海外买家，但其煤炭灰分高、质量参差不齐的问题仍是国际市场竞争的主要障碍。

数据显示，本财年前9个月，印度煤业产量和发货量同比均下降约2.5%。

3、美国亟需加大本土钛冶炼以保障供应

钛因其独特的强度重量比和耐腐蚀性，被美国、欧盟等列为关键国防金属。然而，其供应链正面临显著风险。全球开采的钛矿物超过90%被用于涂料颜料，而非国防所需的金属，导致矿物开采与高端金属工业“明显脱节”。

目前，美国已无在产的海绵钛（钛金属前体）工厂，完全依赖进口，俄罗斯仍是最大生产国。为应对缺口，美国钛企正投资数十亿美元扩建熔炼与加工产能。同时，沙特阿拉伯作为新供应源出现，与空客签署了价值6.66亿美元的钛材供应协议。

分析师指出，随着航空航天业复苏及北约军费增长，钛需求将持续上升，提升产能和保障供应链多元化至关重要。

4、2025年巴西铁矿石出口增长7.1%

巴西工贸部数据显示，2025年该国铁矿石出口量达到创纪录的4.16亿吨，同比增长7.1%。这是巴西年度铁矿石出口量首次突破4亿吨大关。

出口增长主要得益于全球需求旺盛及矿业巨头淡水河谷公司的产量提升。2025年第三季度，淡水河谷月度产量创下自2018年以来的最高水平。年底出口尤为强劲，10月与12月单月出口量均超过4000万吨，接近历史月度纪录。

巴西上一次年度出口纪录是2018年的3.9亿吨。2019年淡水河谷发生尾矿坝崩塌事故后，一系列安全审查曾影响后续产量。

1、西芒杜铁矿生变数！几内亚要抢30%海运权

近日，西芒杜铁矿项目方确认：正与几内亚交通部协商海运配额，几国国有航运公司GAC拟强制承运项目≥30%的后期铁矿石产量，这是项目完成首船发运后，资源国在“海运权”上的首次加码，涉及赢联盟、力拓两大开发主体。海运权是整个项目的“咽喉”，矿石要通过中资修建的552公里马西铁路运到马瑞巴亚港，再装船出口，几内亚突然要抢30%海运权，相当于想在现成的产业链上直接分蛋糕。中方企业已有应对路径，以合作和本土化参与来争取话语权，但谈判结果、运力实操和成本影响仍存在不确定性。  

2、矿业巨头嘉能可与力拓重启合并谈判  

嘉能可发布公告称，公司留意到近期媒体的猜测，并确认其正与力拓集团及力拓有限公司（统称“力拓”）就可能的业务合并事宜进行初步商谈，该合并可能涵盖力拓和嘉能可的部分或全部业务，其中包括力拓与嘉能可之间的全股合并。各方目前预期，任何合并交易将通过力拓以法院批准的安排计划方式收购嘉能可来实现。目前尚无法确定任何交易或要约的条款能否达成一致，即使达成一致，其具体条款或交易结构亦存在不确定性，届时将视情况另行发布通知。

3、云天化拿下亚洲最大单体磷矿采矿权

磷化工龙头云天化（600096）公告称，公司参股子公司云南云天化聚磷新材料有限公司（以下简称“聚磷新材”）于近日完成云南省镇雄县碗厂磷矿采矿权办证手续，并于12月23日取得云南省自然资源厅颁发的《不动产权证书（采矿权）》和《采矿许可证》。据披露，聚磷新材碗厂磷矿资源量为24.38亿吨，平均品位22.54%。云天化目前持有聚磷新材35%股权。其控股股东云天化集团承诺，在聚磷新材取得云南省镇雄县碗厂磷矿的合法采矿许可证后3年内，将把自身持有的聚磷新材55%控制权优先注入上市公司。

4、大中矿业36.88亿加码湖南鸡脚山锂矿

1月7日晚间，铁矿龙头大中矿业（001203）发布重磅公告，公司下属全资子公司郴州市城泰矿业、湖南大中赫锂矿将联合实施鸡脚山矿区通天庙矿段2000万吨/年锂矿采选尾一体化项目，项目分两期建设，总投资额预计达36.88亿元，标志着公司“铁+锂”双主业协同战略迈出关键一步。大中矿业表示，当前碳酸锂市场景气度持续走高，下游新能源产业需求旺盛，项目实施将进一步扩大公司锂矿业务利润贡献，强化综合盈利能力与行业竞争力，是公司深耕新能源资源领域的核心布局。

1、赤峰黄金：2025年净利同比预增70%-81%

1月5日，赤峰黄金发布2025年度业绩预告，预计归属于上市公司股东的净利润为30亿元-32亿元，与上年同期相比增加约70%-81%；预计归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为29.7亿到31.7亿元，与上年同期相比增加约75%到86%。

公司2025年度主营黄金产量约为14.4吨，主营黄金产品销售价格同比上升约49%，境内外矿山企业盈利能力增强。

2、新疆萨尔托海铬铁矿找矿取得突破性进展

新疆萨尔托海地区近日取得近40年来最大铬铁矿找矿突破。自然资源部中国地质调查局联合新疆自然资源厅，在该矿带覆盖区新发现萨尔托海27号矿群，共圈定矿体20个，平均品位达30.73%，为完成“十四五”铬铁矿找矿目标提供重要支撑。

本次勘查创新运用“岩相分带+蚀变分带+构造”综合找矿标志，并采用物探多方法多尺度微弱异常信号提取技术，大幅提升定位精度。经13个钻孔验证，其中10孔见到厚层块状工业矿体。

突破性进展还包括对含矿岩相的重新认识：首次在碳酸盐化超基性岩中发现11个矿体，占本次新增资源量的70%，证实该岩相为重要赋矿层位，显著拓展了区域找矿空间。

3、永泰能源仅单矿探获470吨稀缺镓矿资源 达中型矿规模

永泰能源在山西沁源康伟森达源煤矿的“煤下铝”项目通过评审备案，首次探明伴生战略性稀有金属镓470.56吨，规模达中型矿。该矿铝土矿资源量784.26万吨，品位较高。公司旗下8座矿井合计煤下铝资源超1亿吨，区域镓资源潜力可观。

镓是国家实行出口管制的关键矿产，对半导体、5G等领域至关重要。永泰能源依托现有煤矿系统协同开发，可降低开采成本与周期，形成“铝土矿+稀有金属”盈利模式，有望构建第二增长曲线。

此次突破为其余7座矿井勘查提供了依据，有望规模化开发煤下铝及镓资源，助力企业资源转化与价值提升，并为国家战略资源安全提供支撑。