条条矿况|青海首个采矿权双证颁发；巴西拟制定关键矿产政策；千亿煤炭巨头宣布终止并购高地资源；西部矿业连续19年入围中国企业五百强

 SHUREN LAWYER 

1、青海省首个采矿权“双证”颁发

9月16日，青海省自然资源厅向格尔木生光矿业开发有限公司颁发全省首本电子及纸质不动产权证书（采矿权）和采矿许可证，标志着青海成为新修订《矿产资源法》实施后全国首批实现矿业权“两证分离”的省份。新法将矿业权物权与行政许可分离，结束“一证载两权”历史，强化了矿业权物权属性，更好维护矿业权人合法权益。省自然资源厅依托“一网通办”优化审批服务，推动矿业权管理由“一证两权”向“两权两证”转变，助力市场在资源配置中起决定性作用。青海将继续深化“权证分离”改革，确保新旧模式平稳衔接。

2、支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划印发

近日，自然资源部与国家标准化管理委员会联合印发了《支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（2025-2027年）》。该《标准体系》由中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心牵头研制，旨在为国家能源资源安全提供标准化支撑。

《标准体系》系统规划了未来三年地质矿产领域标准化工作的目标与路径，以找矿突破全生命周期为主线，突出绿色勘查与生态保护，涵盖调查评价、勘查开发、生态修复、技术方法等七大业务领域共1510项标准。它通过强化科技创新和数字化赋能，并提出压实责任、强化实施等保障措施，旨在推动标准高质量研制与应用，提升中国标准的国际影响力。

此举标志着我国地质矿产标准化工作进入系统性推进的新阶段，为保障资源安全、推动绿色转型和高质量发展奠定坚实基础。

3、福建省首本采矿权不动产权证书颁发

9月18日，福建省自然资源厅向福建福多邦科技有限责任公司颁发全省首本采矿权不动产权证书，标志着矿业权“权证分离”改革在福建正式落地。新修订的《矿产资源法》于今年7月实施，终结了过去“一证载两权”的历史，明确矿业权作为用益物权的属性，为改革提供了法律依据。

该公司负责人表示，获得首证对企业发展具有重要保障作用。为推进新矿法实施，福建省积极组织业务培训，明确过渡期矿业权管理政策，并开展跨省调研交流，赴江西、浙江等地学习经验，共同破解管理难题，助力矿产资源管理法治化、规范化。

1、巴西拟制定关键和战略矿产政策

巴西能矿部正牵头制定关键和战略矿产行业发展国家战略，重点改善营商环境、吸引国际投资并提升附加值。该部近期与巴西贸易投资促进局（ApexBrazil）举行会议，讨论如何强化巴西在全球关键矿产市场的地位。

能矿部官员强调，巴西不仅致力于矿产开采，更旨在成为该领域的工业化与创新中心。政府计划于2025年底前推出国家政策，内容涵盖地质填图、许可优化、财政支持、基建建设及劳动力培训，以保障能源转型与供应链安全。

巴西为全球最大铌生产国，并在钒、石墨、锂、稀土等资源储量与产量上位居世界前列，政府希望借此推动本国矿产资源优势转化为高附加值产业竞争力。 

2、美拟在乌克兰初步投资3个矿业项目

乌克兰经济部长13日宣布，乌克兰官员与美国国际开发金融公司（DFC）将共同开展实地考察，以确定具体的矿产投资项目，履行4月双方签署的矿产协议内容。该协议由特朗普政府推动，赋予美国优先开发乌克兰新矿产项目的权利，以换取投资和经济支持。

乌克兰视此合作为获取资金振兴经济、修复基础设施并确保国防援助的重要途径。经济部长索博列夫表示，将在未来18个月内确定三个试点项目，美乌合资基金所获收益由两国均分。除矿业外，该基金还将投资能源和基础设施领域。

乌克兰拥有34种欧盟关键矿产中的22种，包括铁合金、有色金属及稀土元素等资源，具有重要战略价值。

3、卢旺达拟与刚果（金）签署合作协议

卢旺达和刚果（金）正推进一项经济框架草案，旨在改革矿产供应链、吸引西方投资并促进区域经济一体化。该草案基于6月在华盛顿达成的和平协议，要求两国与美国等国际伙伴合作，完善矿业监管、提升透明度并打击非法贸易。

根据草案，双方承诺推动矿产品加工能力建设、共建跨境经济区，并接受国际准则与第三方监督。协议同时呼吁卢旺达撤军及终止针对反政府武装的军事行动，为经济合作创造条件。

然而，当前安全局势仍是重要障碍。卢旺达尚未完全撤军，刚果（金）也表示若领土问题未解决，经济合作难以推进。这一富含钴、钽、锂等关键矿产的区域，其稳定与发展仍面临较大不确定性。

4、美国拟扩大战略铀储备

美国能源部长克里斯·赖特表示，美国应考虑增加战略铀储备，以应对来自俄罗斯的供应风险并支持核电发展。目前，美国94座核反应堆供应全国约20%的电力，其中约25%的浓缩铀依赖从俄罗斯进口。若供应中断，全美5%的电力将面临威胁。

美国两届政府均支持构建铀储备，但国会此前仅部分拨款。数据显示，美国企业铀库存平均仅可维持14个月，远低于欧盟和中国。为提升自主供应能力，美国能源部已与多家国内企业签订采购合同，并推动私人资本进入铀浓缩领域。2024年5月，拜登政府要求2028年前停止进口俄罗斯铀，随后俄方实施了临时出口限制。

美国目前仅有两座商业铀浓缩设施。随着小型模块化反应堆的发展，国内铀需求预计显著增长，加快供应链重建成为迫切任务。

1、千亿煤炭巨头兖矿能源宣布终止并购高地资源

9月15日，兖矿能源公告称，近日，因约定的先决条件未能在最后截止日当日或之前全部满足或被豁免，兖矿能源向高地资源发出了终止《实施协议》和《股份认购协议》的书面通知。书面通知发出后，《实施协议》和《股份认购协议》立即终止。对于并购终止，兖矿能源表示，这是公司审慎研究后作出的决定，不会影响公司现有生产经营活动，也不会对公司的发展造成不利影响，不存在损害公司及全体股东，特别是中小股东利益的情形。下一步，兖矿能源将从维护公司整体利益出发，按照市场化原则推动加拿大钾矿开发项目后续工作。 

2、澳大利亚OrionMinerals获嘉能可融资

9月17日，澳大利亚金属勘探与开发公司Orion Minerals宣布与全球矿业巨头嘉能可（Glencore）旗下全资子公司达成非约束性条款清单，为其旗下南非Prieska铜锌项目提供总额2亿至2.5亿美元的资金支持。根据协议，嘉能可将通过包销形式在未来5至10年内全额收购该矿产出锌精矿的与铜精矿。 Prieska项目作为非洲地区稀缺的多金属矿资源，锌与铜储量预估分别达120万吨和60万吨，此次包销协议不仅为Orion锁定长期销售渠道，更通过嘉能可的全球供应链网络强化了产品市场竞争力。

3、必和必拓和伦丁矿业在阿根廷铜矿中心押注4亿美元

必和必拓和伦丁矿业在阿根廷的合资企业正在智利边境附近投资4亿多美元，旨在开发一个价值数十亿美元的铜项目，该项目可能成为该国的下一个主要生产中心。自收购以来，Vicuña在Josemaría进行了测试和施工前工作，计划寻求批准并于2030年开始生产。在确认资源量高于预期并将矿石加工能力设定为每天175000吨后，该公司还将矿山的使用寿命从19年延长至25年。

4、纽蒙特以1.5亿美元的价格出售Coffee黄金项目

纽蒙特公司（NYSE:NEM）已同意以高达1.5亿美元的价格将其在加拿大育空地区的Coffee黄金项目出售给富埃特金属公司，完成了为期一年的撤资计划。此次出售完成了纽蒙特退出2024年初挂牌出售的八项非核心资产，包括魁北克省的Éléonore矿、安大略省的Musselwhite和Porcupine矿，以及其在西澳大利亚州Havieron项目中70%的股份。纽蒙特首席执行官汤姆·帕尔默表示，这笔交易符合公司精简投资组合和更加关注核心业务的战略。

5、MMG与英美资源集团达成的5亿美元镍矿交易遭欧盟质疑

尽管欧盟监管机构对中国掌控关键矿产供应链的情况提出质疑，但中资背景矿业公司五矿资源（MMG）仍预计其以5亿美元收购英美资源镍矿资产的交易将获得欧盟批准。巴西竞争监管机构已启动对该交易的调查，因英美资源的镍业务主要位于巴西。尽管五矿资源目前尚未在巴西开展运营，但欧洲仍是英美资源矿山所产镍铁的关键目的地——这些镍铁主要供应给不锈钢制造商。此次镍资产出售是英美资源大规模重组计划的一环。

1、西部矿业集团连续19年入围中国企业500强

9月15日，中国企业联合会、中国企业家协会发布“2025中国企业500强”。榜单以2024年企业营业收入为入围标准，入围门槛较上年提高5.79亿元，达到479.6亿元。西部矿业集团有限公司以营业收入687.96亿元入围中国企业500强，排名第352位，较上年提升55位，这是西矿集团连续第19年入围中国企业500强榜单，也是青海省唯一入围企业。  

2、艾芬豪矿业获卡塔尔投资局5亿美元注资

艾芬豪矿业9月17日宣布，与卡塔尔投资局（QIA）达成协议，后者将通过私募方式以每股12.00加元的价格认购公司约5751.67万股普通股，总投资额约5亿美元。

此次投资完成后，QIA将持有艾芬豪矿业约4%的已发行流通股。公司表示，此次融资所得将主要用于推进其关键矿产的勘探、开发与开采项目，并用于一般企业用途。此举凸显了主权财富基金对战略性矿产资源领域的持续布局。

3、招金矿业：拟3000万美元认购紫金国际港股IPO基石股份

招金矿业全资子公司斯派柯国际于9月17日签署协议，作为基石投资者认购紫金矿业旗下紫金国际在港IPO的股份，认购总额为3000万美元等值港元。

由于紫金矿业同为招金矿业主要股东，此次交易构成关连交易。招金矿业表示，投资资金来自内部财务资源，旨在深化与紫金矿业的战略合作关系，此举有利于公司维持增长并为股东创造长期回报。

招金矿业与紫金国际均为主营黄金开采、冶炼业务的知名矿企。此次投资通过参与紫金国际IPO（由摩根士丹利、中信证券等机构护航），强化了双方在资本与产业层面的联动。