条条矿况|广西采矿权基准价调整;秘鲁考虑批准矿业项目;南方铜业计划在墨西哥投资102亿美元;德力股份1.35亿售矿业子公司
SHUREN LAWYER
《条条矿况》的第358期准时与您相见
“平凡日子,
藏着小确幸。”
本周矿业新闻要点如下,
一起,以法为镜,纵揽矿业风云。
一周要闻精选
SHUREN LAWYER
01 国内矿政方向
1.《世界级盐湖产业基地科技创新指标》团体标准正式发布
2.广西发布新版采矿权出让收益市场基准价
3.山西省自然资源厅调整部分矿种出让登记权限
4.宁夏石嘴山市与新疆哈密市达成“疆煤入石”联动合作协议
02 国际矿政方向
1.加纳寻求国际合作开发铝土矿资源
2.秘鲁正在考虑批准一批矿业项目
3.刚果(金)盼望刺激国内加工的钴价
03 龙头矿企动向
1.中钨高新1.23亿关联收购落地:完善产业链布局,夯实钨业龙头地位
2.甘肃“银王”盛达资源加码四川金矿,拟全面控股鸿林矿业100%股权
3.托雷克斯黄金公司将以约 4.49 亿加元收购普瑞姆矿业公司
4.第一量子巴拿马铜矿维护成本激增至1700万至1800万美元 复产希望仍陷入政治迷局
5.南方铜业计划在墨西哥投资102亿美元
04 矿业财经
1.宝地矿业收购新疆铁矿资产获上交所受理
2.德力股份1.35亿元出售矿业全资子公司
3.盛达资源拟购买鸿林矿业剩余47%股权达成100%控股
一、国内矿政方向
《世界级盐湖产业基地科技创新指标》团体标准正式发布;广西发布新版采矿权出让收益市场基准价;山西省自然资源厅调整部分矿种出让登记权限;宁夏石嘴山市与新疆哈密市达成“疆煤入石”联动合作协议
1、《世界级盐湖产业基地科技创新指标》团体标准正式发布
7月29日,中科院青海盐湖研究所牵头起草的T/QAS116-2025《世界级盐湖产业基地科技创新指标》团体标准发布,系国内首个相关标准。青海盐湖资源居全国首位,尤其钾盐、镁盐、锂盐储量丰富。该标准从盐湖知识创新、技术创新、协作创新三方面选取32个关键指标,构建了科技创新指标体系,能直观反映世界级盐湖产业基地建设的科技创新活跃度与成效,是推动产业高质量发展、提升竞争力、促进技术协同与优化资源配置的关键举措。
2、广西发布新版采矿权出让收益市场基准价
广西自然资源厅近日印发并实施新版《广西壮族自治区采矿权出让收益市场基准价》,旨在规范矿产资源有偿使用制度,覆盖40余种矿产。新规包含精细化考量:明确共生矿产按基准价100%计征,伴生矿产按60%计征;规定2023年5月1日后新设矿业权统一按出让收益率征收,此条款主要用于解决历史遗留问题。同时,新基准价建立了每三年定期更新的动态调整机制,以更灵敏反映市场变化,促进矿产资源优化配置和集约化开发。随着新基准价生效,广西正式废止了2018年至2022年间发布的五批次旧版基准价文件。
3、山西省自然资源厅调整部分矿种出让登记权限
山西省自然资源厅7月25日发布通知,为加强铝土矿及镓等战略性矿产资源保护,决定上收陶瓷土、耐火粘土、高岭土、铁矾土4个矿种的出让登记权限至省厅,并同步上收相关收益评估、储量评审备案等权限,以强化源头管控和过程监管。调整后按“老人老办法、新人新办法”执行:对现有市局发证的这4类矿权,由省厅统一认定处置——若实为铝土矿则依法整改,若非铝土矿则由市局继续管理至矿权灭失或到期不再延续;新立矿权一律由省厅负责,且必须以铝土矿为主矿种整体出让并计征收益。此次调整旨在解决因这些矿种常与铝土矿空间交叉、边界不清,导致市县审批中“名为陶瓷土、实采铝土矿”造成的国家权益流失问题。
4、宁夏石嘴山市与新疆哈密市达成“疆煤入石”联动合作协议
7月24日,宁夏石嘴山与新疆哈密签署《煤炭资源供需对接暨产业联动合作协议》,启动“疆煤入石”合作。石嘴山作为工业城市,2024年煤炭消费2902万吨、依存度超97%,2030年需求将超3500万吨;哈密煤炭预测储量5708亿吨(占全国1/8),2024年外运超7100万吨,具储量大、质优、成本低优势。双方将通过稳定供煤、优化物流,保障石嘴山300余家涉煤企业资源,降低采购成本,提升洗煤、焦化、钢铁等产业竞争力。协议计划3-5年建成西北煤炭交易储运中心,形成“一核三区”(西大滩核心,大武口、惠农、平罗洗选销售区)布局,短期年交易1000万吨,长期辐射西北、华北。同时以能源合作为牵引,拓展装备制造、新材料、文旅等领域协同,推动“疆煤入宁”公铁联运物流园建设及企业间技术研发与市场共享。
Lawer's Comments
律师微评
从矿业律师视角看,四项政策均体现了当前矿产资源领域"规范+创新"的监管导向:
盐湖标准作为国内首个科技创新评价体系,其32项指标为矿业权交易中的技术价值评估提供了量化依据,但需注意团体标准在司法裁判中的参照适用效力问题;
广西采矿权基准价采用"共生100%/伴生60%"的差异化计征,可能引发矿种认定争议,而收益率征收模式对矿业投融资协议中的收益分配条款提出新要求;
山西矿权上收直击"矿种错位"监管漏洞,过渡期内"老人老办法"的模式仍需警惕历史矿权的合规性追溯风险,建议企业尽快开展矿种属性合规审查;
疆煤入宁协议中,储运中心建设涉及集体土地流转、公铁联运特许经营权等法律问题,长期供煤协议应设置"运输能力不足"的履约保障机制。
国际矿政及龙头矿企动向观察
一、全球矿政风向方面
加纳转向国际合作,期待破解开发困局;刚果(金)政策管控倒逼下游加工产能转移升级;其反应了资源国开发模式从"粗放出口"转向"外资合作+加工溢价"。秘鲁百亿项目面临维稳困境,矿业收益被社会冲突稀释,秘鲁面临平衡民生与开发的两难决策;本周的三则国际矿政新闻,体现了全球矿业,进入"干预强化期"——资源国以政策杠杆争夺定价权,博弈焦点从产量扩张转向规则主导权。
二、龙头矿企动向方面
中资龙头(中钨、盛达)通过关联交易与股权收购优化资产结构,北美企业(托雷克斯)则借并购扩大规模,而陷入困境者(第一量子)正为政治不确定性支付高昂"等待成本"。在拉美等高风险区,环保与技术投入或将成为"合规通行证"。矿业巨头博弈已进入 "资源控制+合规成本+地缘洞察" 三维竞争时代,唯有平衡规模扩张与风险管控方能制胜。
二、国际矿政方向
加纳寻求国际合作开发铝土矿资源 ;秘鲁正在考虑批准一批矿业项目;刚果(金)盼望刺激国内加工的钴价
1、加纳寻求国际合作开发铝土矿资源
加纳政府已取消本土企业洛克索尔国际(Rocksure)的铝土矿租约,转而寻求与阿联酋环球铝业(EGA)等国际巨头合作开发尼纳欣山矿床。该矿区储量约3.76亿吨,为西非最富铝土矿资源之一,但原合资项目因矿权未获议会批准(违反2019年最高法院裁决)被判定无效。
加纳虽为非洲最大产金国及全球第七大铝土矿资源国(储量9亿吨),却长期受困于冶炼投资不足。此次战略转向旨在加速开发——加纳综合铝业公司(GIADEC)正与EGA推进技术评估,计划2025年一季度启动B区块开采,目标使全国铝土矿产量从170万吨增至200万吨。
2、秘鲁正在考虑批准一批矿业项目
秘鲁总统博鲁阿尔特宣布,政府正评估批准总值60亿美元的134个采矿项目,旨在提振矿业收益并推动经济增长。作为全球第三大铜生产国,秘鲁此举试图平衡资源开发与社会稳定,但面临严峻挑战。
6月,5.9万名被排除在正规化程序外的非正规矿工封锁运输走廊,迫使嘉能可等巨头停产,造成两周损失超1亿美元。目前抗议暂缓,政府承诺年底前仅接纳3.1万名合规矿工。矿业贡献秘鲁60%出口收入,但贫困率仍近30%。新项目虽可创4万就业,却加剧社区对环境与资源分配的担忧。政府计划设立私营矿业基金支持小型正规矿商融资,并与厄瓜多尔达成石油管道连接协议,保障炼油厂供应。
3、刚果(金)盼望刺激国内加工的钴价
刚果(金)国家矿业公司(Gecamines)总裁卢卡马近日宣布,该国正寻求确立鼓励本土加工的钴价区间,并计划在9月出口禁令到期后转向出口配额制度。作为全球最大钴生产国(占供应量75%),刚果(金)于2月实施钴出口禁令,6月延长三个月,成功推动钴价从历史低点反弹60%(从10美元/磅升至16美元/磅),氢氧化钴价格涨幅超100%。
三、龙头矿企动向
中钨高新1.23亿关联收购落地:完善产业链布局,夯实钨业龙头地位;甘肃“银王”盛达资源加码四川金矿,拟全面控股鸿林矿业100%股权;托雷克斯黄金公司将以约 4.49 亿加元收购普瑞姆矿业公司;第一量子巴拿马铜矿维护成本激增至1700万至1800万美元 复产希望仍陷入政治迷局;南方铜业计划在墨西哥投资102亿美元
1、中钨高新1.23亿关联收购落地:完善产业链布局,夯实钨业龙头地位
近日,中钨高新材料股份有限公司发布公告称,其全资子公司株洲稀有金属材料有限公司拟以1.23亿元(不含税)收购五矿钨业集团有限公司持有的机器设备、房屋建筑物及土地使用权。此次交易构成关联交易,但根据《上市公司重大资产重组管理办法》规定,不构成重大资产重组。中钨高新在公告中指出,此次收购旨在完善稀有新材的资产结构,通过整合优质固定资产与土地资源,提升生产运营效率,为公司的可持续发展提供支撑。作为国内钨行业龙头企业,中钨高新近年来持续推进产业链垂直整合。2024年财报显示,公司硬质合金产品市占率稳居全球前列,但面临原材料价格波动及行业竞争加剧的压力。此次关联资产收购被视为公司强化核心资产、提升综合竞争力的重要举措。
2、甘肃“银王”盛达资源加码四川金矿,拟全面控股鸿林矿业100%股权
“白银龙头”盛达资源(000603.SZ)公告称,公司正积极推进发行股份购买四川鸿林矿业有限公司(简称“鸿林矿业”)47%股权并募集配套资金的事项。本次交易前,盛达资源已取得鸿林矿业53%股权,鸿林矿业为公司控股子公司。本次交易后,盛达资源将持有鸿林矿业100%股权。截至目前,该交易相关方尚需就交易细节进一步沟通商讨,方案存在一定不确定性。
3、托雷克斯黄金公司将以约 4.49 亿加元收购普瑞姆矿业公司
托雷克斯黄金资源公司(Torex Gold Resources)将收购普瑞姆矿业公司(Prime Mining)全部已发行及流通普通股,此次交易对普瑞姆矿业公司的股权估值约为 4.49 亿加元。交易完成后,普瑞姆矿业公司股东将持有托雷克斯公司约 10.7% 的股份。此交易预计于 2025 年下半年完成,具体时间取决于墨西哥反垄断法的审批进度。
4、第一量子巴拿马铜矿维护成本激增至1700万至1800万美元 复产希望仍陷入政治迷局
全球矿业巨头第一量子矿业(First Quantum)近日披露,其旗下巴拿马科布雷铜矿的月度维护成本已攀升至1700万至1800万美元,较二季度均值增长13%-20%。这座曾占全球铜产量1%的巨型矿山,自2023年因环保抗议停产以来,持续的财务压力与政治不确定性正考验着这家加拿大矿商的复产计划。尽管P&SM计划为科布雷铜矿保留了复产可能,但分析师指出,其长期前景仍取决于两大变量:环保与社区阻力:2023年抗议的核心诉求(水资源保护、原住民土地权益)未获实质性解决,当地社区已威胁若复产将重启示威;2027年大选变数:巴拿马现行政府支持有限复产,但反对党候选人已将“永久关闭铜矿”纳入竞选纲领,政策风险持续发酵。
5、南方铜业计划在墨西哥投资102亿美元
南方铜业(纽约证券交易所,LON:SCCO)正在与墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆的政府进行谈判,以恢复在该国价值102亿美元的采矿投资。该公司在第二季度收益报告中表示,谈判旨在获得在上届政府停滞不前的许可证和执照。其子公司墨西哥矿业公司计划2025年底前投入6亿美元,其中3亿美元用于露天和地下矿场基础设施现代化改造,其余资金将改善水资源利用、尾矿管理及运营效率。
四、矿业财经
一周动态节选
1、宝地矿业收购新疆铁矿资产获上交所受理
宝地矿业(601121)公告,上交所已受理其发行股份购买资产并募资申请。公司拟以6.85亿元收购新疆葱岭能源87%股权(其中股份支付5.96亿元,现金支付8937.5万元),同时配套募资不超过5.6亿元。
葱岭能源持有新疆阿克陶县孜洛依北铁矿,保有储量8266万吨,矿石品质优异,可产出68%以上高品位铁精粉,目前正建设320万吨/年采矿项目。交易完成后,宝地矿业铁矿资源量将增至约4.6亿吨,储量提升21.75%,显著增强高品位铁精粉供应能力与主业竞争力。募资将用于铁矿选矿工程、支付现金对价及补充流动资金。
2、德力股份1.35亿元出售矿业全资子公司
德力股份公告,拟将全资子公司凤阳德瑞矿业有限公司100%股权以1.35亿元交易对价转让给凤阳县财政局全资控股的凤阳县矿投投资控股有限公司。截至2025年4月30日,德瑞矿业净资产约1.68亿元,本次折价转让预计产生650万元亏损,交易完成后该公司不再纳入德力股份合并报表范围。交易价款分两期支付,德力股份需配合办理股权变更。同时,凤阳矿投将为德力股份原提供的一项约1.43亿元贷款担保提供反担保,助其解除担保责任。德力股份称此举旨在聚焦主营业务、优化资产结构并补充现金流,符合公司发展战略(德力股份上半年预亏3700万至5300万元)。业内分析认为,成立仅两年半且经营数据不佳的凤阳矿投接手该资产,可能隐含地方政府整合矿产资源的意图。交易已获董事会通过,尚需股东大会批准。
3、盛达资源拟购买鸿林矿业剩余47%股权达成100%控股
盛达资源公告,计划发行股份收购周清龙等7名交易方持有的四川鸿林矿业有限公司47%股权,并同步募集配套资金。交易前公司已控股鸿林矿业53%,完成后将实现100%全资控股。此次交易不构成关联交易、重大资产重组或重组上市,但具体方案细节仍在协商中,存在不确定性。鸿林矿业核心资产为菜园子铜金矿,据公司7月初投资者互动披露,该项目预计2025年第三季度(7-9月)启动试生产,具体进展将后续公告。此次收购将进一步强化公司对铜金矿资源的掌控力。
信息来源:
中国新闻网、中国矿业报、安全山西、人民网、MiningWeekly、Mining.com、彭博通讯社、中国金属网、亚洲金属网、中国证券报、上海证券报·中国证券网。