条条矿况|河南省自然资源厅印发《通知》推进省级绿色矿山建设;菲律宾向印尼出口镍矿石大幅增长;藏格锂业违规开发被责令停产
SHUREN LAWYER
《条条矿况》的第356期准时与您相见
“低处扎根,
只为更高绽放。”
本周矿业新闻要点如下,
一起,以法为镜,纵揽矿业风云。
一周要闻精选
01 国内矿政方向
1.河南省自然资源厅印发《通知》推进省级绿色矿山建设
2.福建将严打“洗洞”盗采金矿
3.自然资源部从四方面支持山东深化找矿合作
4.新疆启动市级“十五五”矿产资源规划编制
02 国际矿政方向
1.菲律宾向印尼出口镍矿石大幅增长
2.印尼拟征收煤炭出口税
3.印度希望从智秘两国获取关键矿产
03 龙头矿企动向
1.藏格锂业违规开发被责令停产
2.纽蒙特通过出售Greatland和Discovery Silver的股份获得了4.7亿美元
3.中国罕王完成罕王澳洲金矿股权重组,为分拆上市奠定基础
4.必和必拓(BHP.US)钾肥项目成本激增恐成“绊脚石”,全年铁矿石和铜产量创历史新高
04 矿业财经
1.海南矿业总裁会晤马里矿业部长 共促锂矿合作
2.东和新材拟2.55亿元收购鞍山富裕矿业51%股权
3.中国在新疆发现全球最深砂岩型工业铀矿化
一、国内矿政方向
河南省自然资源厅印发《通知》推进省级绿色矿山建设;福建将严打“洗洞”盗采金矿;自然资源部从四方面支持山东深化找矿合作;新疆启动市级“十五五”矿产资源规划编制
1、河南省自然资源厅印发《通知》推进省级绿色矿山建设
河南省自然资源厅近日印发通知,明确到2028年底,全省持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山需达到省级绿色矿山标准。《通知》细化了各级职责:省厅负责完善政策并统筹指导;市级负责建立台账、把控进度、督导检查;县级负责日常监管,督促矿山履行建设义务。同时强化合同约束,将绿色矿山要求纳入采矿合同:新建矿山正常生产满1年须达标并申请评估;已有矿山办理延续、变更时须明确建设时限;剩余储量不足3年的矿山须按标准加强管理,未履行义务的矿山将被重点监管。在监督管理方面,申报实行“县级初审、市级复核、省级评估”流程,达标矿山经公示后纳入省级名录;省厅委托第三方机构进行省级评估,并不定期抽查,违规者纳入黑名单;名录实行动态管理,按“双随机一公开”要求核查,不达标者及时移出名录。
2、福建将严打“洗洞”盗采金矿
福建省自然资源厅印发通知,要求各地持续打击“洗洞”盗采金矿行为,强化常态化管理,强调摸清底数、压实责任、严厉打击、标本兼治,落实废弃矿井封堵责任主体。通知要求彻底排查整治,以金矿矿业权、历史遗留废弃矿井为重点,通过无人机巡查、实地查看、走访等方式开展“拉网式”“地毯式”排查,不留死角并建全台账,确保动态巡查名单中的废弃矿井巡查到位,对未封堵或封堵不彻底的由县级政府或责任主体及时封堵治理并指导生态修复。同时要求健全长效监管机制,压实矿山企业整治责任,明确各部门分工,按省政府安委办方案完善机制,加强舆论宣传、动态巡查、信息共享和监管执法,形成合力依法查处违法行为,营造全社会共同关注氛围。
3、自然资源部从四方面支持山东深化找矿合作
山东省政府新闻办7月16日发布会介绍,自然资源部中国地质调查局将在四方面深化与山东合作:1. 支持自然资源综合改革试点,在要素保障、找矿行动、海洋经济高质量发展等方面先行先试;2. 支持实施新一轮找矿突破战略行动,聚焦黄河流域生态保护、近海调查等十大领域,拓展深部和海域找矿空间;3. 支持矿政管理政策创新,指导新矿法配套制度建设,鼓励社会资本参与战略性矿产勘查,打造地勘管理“齐鲁样板”;4. 支持科技创新和人才培养,联合攻关胶东金矿深部探测等关键技术,共建科创平台,加强技术培训和交流。此前部省合作成效显著,助力山东提前完成“十四五”找矿任务,今年6月双方已签署新合作备忘录。
4、新疆启动市级“十五五”矿产资源规划编制
新疆自然资源厅近日部署开展地(州、市)级“十四五”矿产资源规划总结评估并启动“十五五”规划编制工作。要求各地全面评估“十四五”规划实施情况,包括目标实现、任务进展和成效,总结经验、剖析问题,为“十五五”规划提供对策建议。编制“十五五”规划要围绕提升矿产资源安全保障能力,科学设定目标指标,谋划重点工程和项目,加强规划引领管控。重点任务包括:一是加强与“三区三线”空间衔接,拓展勘查开发空间,加大基础地质调查,优化资源配置和矿业权投放;二是加强科技创新,提高资源开发利用水平和效率;三是加大政策供给,完善战略性矿产探产供储销统筹体系,推动增储上产、绿色低碳转型及矿业新质生产力发展。新疆厅强调各地需同步开展并审批规划数据库建设,纳入自然资源管理“一张图”;在“十五五”规划批准前,“十四五”已划定未投放的勘查开采区块可投放市场并及时纳入新规划。
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律师微评
福建将严打“洗洞”盗采金矿,矿山盘活能彻底杜绝“洗洞”盗采行为。
我们可以把“洗洞”理解为一种极其危险且破坏性极大的“土法炼金”。它的核心是利用剧毒化学药剂(主要是氰化物) 从废弃或关闭的矿洞残留的矿石中提取黄金。形象地说,就是用剧毒化学药剂把整个矿洞“洗”一遍,把以前正规开采遗留下来的、难以用常规方法回收的“边角料”黄金溶解出来。
可想而知,“洗洞”会造成剧毒污染、重大安全隐患、破坏资源等严峻的社会危害。福建省多部门联合专项行动,严打“洗洞”盗采金矿,取得良好的效果。但专项行动难以从根本上杜绝“洗洞”盗采行为的再次发生。
对此,本所律师认为,“洗洞”盗采行为之所以能发生的现实基础是呆死矿山的存在。若能盘活呆死矿山,则“洗洞”盗采行为将不复存在。
“呆死矿山盘活”通常指通过合法途径(如引入新投资者、采用新技术)重新开发利用那些废弃或低效的矿山资源。
盘活是根治“洗洞”的系统解药,呆死矿盘活通过物理空间重构、经济价值替代、生态彻底修复、智能监管覆盖四重机制,将盗采的“源头土壤”转化为合法生产的“资源沃土”。未来需强化政策落地协同与技术创新应用,让4万个“呆死矿”从盗采温床变身国家资源安全的基石。
盘活不但能根治“洗洞”盗采行为,还能带来营造公平竞争环境、保障矿山安全、保护资源价值、提升环境质量等综合社会效应。有鉴于此,福建省出台《关于做好长期停工停产地采矿山复工复产有关事项的通知》,提出6条具体措施,加强对长期停工停产矿山的安全监管及风险防控,确保长期停工停产地采矿山恢复生产工作安全、有序进行。
与此同时,盘活呆死矿山与新一轮找矿战略可以协同,实现增储上产。盘活呆死矿可直接释放存量资源产能,减少对外依存度;而找矿行动新增的储量需避免重蹈“呆矿化”覆辙,形成“激活存量+拓展增量”的闭环。二者通过技术共享、政策联动与资源协同,共同破解“增储难、复产难”困局。未来需以试点经验为蓝本,推动“技术-政策-资本”三位一体改革,将“沉睡资产”转化为保障供应链安全的战略资源池。
国际矿政及龙头矿企动向观察
一、全球矿政风向方面
全球矿政博弈进入"区域联动深化+政策工具精细化"阶段,资源民族主义与供应链韧性需求持续角力。
菲律宾虽为全球第二大镍产国,但下游加工短板凸显——国会否决原矿出口限制提案,反映其无力复制印尼"冶炼倒逼"模式,短期贸易红利难掩产业链失衡风险。印尼拟对煤炭、黄金出口征收"价格触发型"浮动关税,该机制规避了2022年煤炭出口禁令引发的市场震荡,为资源国财税改革提供新范式。印度正通过自贸谈判绑定智利、秘鲁的铜精矿长期供应,但短期仍需依靠"固定数量协议"保障电动车及可再生能源产业链安全,凸显资源贫乏国在能源转型中的战略焦虑。
二、龙头矿企动向方面
全球矿企进入战略调整深水区——剥离冗余、止血新兴业务、押注确定性成生存法则。
藏格矿业子公司藏格锂业因违规开采被青海监管部门勒令停产,凸显盐湖锂资源开发合规趋严。纽蒙特出售Greatland等勘探公司股权套现4.7亿美元,或是为了通过收缩投资组合优化现金流,应对金价波动下的运营压力。中国罕王此举为金矿业务独立上市扫清障碍,通过架构重组激活资产流动性,未稀释最终权益却提升融资能力。铁矿石与铜产量创历史新高,但加拿大Jansen钾肥项目成本激增30%(达74亿美元),同时评估出售澳洲镍业务(或停产/关闭)。暴露必和必拓在押注新能源矿产(钾、镍)时面临成本失控与市场波动双重风险。
二、国际矿政方向
菲律宾向印尼出口镍矿石大幅增长;印尼拟征收煤炭出口税 ;印度希望从智秘两国获取关键矿产
1、菲律宾向印尼出口镍矿石大幅增长
菲律宾DMCI矿业公司预计,2025年该国对印尼镍矿出口量将从2023年的100万吨飙升至500-1000万吨,主因印尼为稳定镍价限制国内开采,导致冶炼厂转向菲矿源。菲律宾是世界第二大镍矿石生产国,但其下游加工远不如印度尼西亚,因为这需要大量的资金投入。上个月,该国最近希望通过限制原矿出口而施压矿企投资冶炼厂的提案遭到国会否决,因为行业强烈反对。此轮增长凸显东南亚镍供应链重组。
2、印尼拟征收煤炭出口税
印尼能源部长巴利勒·拉哈达利亚宣布,计划对煤炭和黄金出口征收浮动关税——仅在价格高位时征税,避免市场低迷时加重企业负担。作为全球最大煤炭出口国(2023年产量8.34亿吨,出口占比50%),此举旨在补充财政以支撑免费校餐、公屋建设等民生计划。
3、印度希望从智秘两国获取关键矿产
印度正通过自贸协定谈判锁定智利、秘鲁的铜精矿长期供应,以应对严峻的资源安全挑战。官方文件显示,印度当前90%铜精矿依赖进口,预计2047年依赖度将升至97%。作为全球第三大汽车市场及第五大稀土储量国,印度同步推进本土磁体产业计划,减少关键矿产对外依存。
贸易部消息人士称,此次谈判聚焦“固定数量供应机制”,旨在为电动车及可再生能源产业构建韧性供应链。此举凸显资源贫乏国在能源转型中寻求战略合作的迫切性。
三、龙头矿企动向
藏格锂业违规开发被责令停产;纽蒙特通过出售Greatland和Discovery Silver的股份获得了4.7亿美元;中国罕王完成罕王澳洲金矿股权重组,为分拆上市奠定基础;必和必拓(BHP.US)钾肥项目成本激增恐成“绊脚石”,全年铁矿石和铜产量创历史新高
1、藏格锂业违规开发被责令停产
藏格矿业7月17日午间发布公告称,其全资子公司格尔木藏格钾肥有限公司于7月16日接收到海西州自然资源局及海西州盐湖管理局联合下发的监管通知。该通知明确要求企业立即终止违规的锂资源开发利用行为。
监管部门在通知中强调,企业必须严格遵循国家相关法律法规要求。企业需要切实履行主体责任,对违规开采行为进行全面整改。通知明确指出,只有在锂资源开采手续完全合法合规的前提下,企业方可向海西州盐湖管理局提交复产申请。接到监管通知后,藏格矿业全资子公司格尔木藏格锂业有限公司已按照要求执行停产措施。与此同时,公司表示正在积极推进锂资源开采相关手续的办理工作。公司在公告中明确表示,除藏格锂业临时停产外,藏格矿业本部、藏格钾肥以及其他子公司的日常经营活动均保持正常运转状态。公司认为此次停产事件暂时不会对整体经营业绩产生重大不利影响。
2、纽蒙特通过出售Greatland和Discovery Silver的股份获得了4.7亿美元
纽蒙特公司表示,作为为其核心采矿业务创造现金的持续努力的一部分,该公司出售了Greatland Resources(澳交所代码:GGP)和Discovery Silver(多伦多证交所代码:DSV)的股权,净赚约4.7亿美元。2024年2月,纽蒙特宣布计划剥离某些非核心资产,包括加拿大、澳大利亚和加纳的六个矿山,以通过专注于“更高质量的一级资产”来改善其现金状况并优化其投资组合。在周二的一份新闻稿中,纽蒙特表示,将Greatland和Discovery股票货币化进一步简化了纽蒙特的股权投资组合,同时为公司带来了现金。
3、中国罕王完成罕王澳洲金矿股权重组,为分拆上市奠定基础
中国罕王控股有限公司 ( 股份代码:3788.HK)宣布,于2025年7月16日,作为为建议分拆及上市作准备的企业重组的一部分,公司的全资附属公司罕王黄金与Golden Resource、Tuochuan Capital、明德资本及乾隆财富(统称为「卖方」)订立股份出售协议,据此,罕王黄金已同意收购,而卖方已同意出售罕王澳洲合计6%的股本,总对价为252万澳元。重组事项完成后,罕王黄金于罕王澳洲的持股比例将从94%增至100%,而罕王黄金将由公司持股94%、卖方持股6%。于公告日期,罕王黄金重组罕王澳洲已获澳大利亚外商投资审查委员会批准。本次重组是金矿业务分拆上市的关键筹备步骤,在未改变中国罕王对金矿资产的最终权益比例下,实现多重战略价值。
4、必和必拓(BHP.US)钾肥项目成本激增恐成“绊脚石”,全年铁矿石和铜产量创历史新高
矿业巨头必和必拓集团预警称,其在加拿大的一个大型钾肥项目可能出现成本上升、工期延误,并表示可能出售其澳大利亚的镍业务。与此同时,该公司公布其铁矿石和铜的年产量创下历史新高。该公司表示,其在加拿大萨斯喀彻温省的Jansen钾肥项目面临成本上升,这是该公司目前唯一在建的主要开发项目。该矿商现在预计,该项目一期工程的建设成本将在70亿至74亿美元之间,高于此前预计的57亿美元。必和必拓同时也在评估是否出售镍业务。必和必拓在其季度报告中称:“任何剥离决定都将取决于对其他选项的评估,这些选项包括继续暂时停产、重启或关闭。”
四、矿业财经
一周动态节选
1、海南矿业总裁会晤马里矿业部长 共促锂矿合作
7月15日,海南矿业总裁滕磊率队拜访马里矿业部长阿马杜·凯塔,双方就布谷尼锂矿项目进展及合作深入交流。滕磊汇报了项目落地建设、调试生产等环节推进情况,并表示将在条件成熟时启动二期工程投资。阿马杜·凯塔强调马里政府高度重视与中资企业合作,承诺继续优化政策环境,为海南矿业等投资者提供更多支持。
2、东和新材拟2.55亿元收购鞍山富裕矿业51%股权
7月16日,东和新材公告,拟以现金2.55亿元收购非关联方鞍山富裕矿业销售有限公司51%股权。标的公司拥有年产菱镁矿50万吨、滑石矿3万吨产能及采矿许可证(2024年4月获发),旨在提升东和新材原材料供应安全及资源控制力,顺应菱镁行业供给侧改革。截至2025年6月30日审计数据,标的公司总资产1.35亿元,净资产5555万元,2025年上半年营收0元,净亏损约70万元,主因矿山环境治理、折旧等费用。本次收购折价率达88.26%,不构成重大资产重组,完成后将纳入公司合并报表,但会提升资产负债率及偿债风险。东和新材2025年一季度营收1.47亿元,归母净利润1944万元。
3、中国在新疆发现全球最深砂岩型工业铀矿化
7月18日,国家原子能机构宣布,中国专家团队于新疆塔里木盆地地下1820米处发现全球最深的砂岩型工业铀矿化,刷新世界纪录,标志中国深地铀资源勘查达世界领先水平。
此次在塔里木沙漠腹地红杂色层中首次探获厚大工业铀矿化,填补了中国最大沙漠覆盖区的找矿空白。该发现突破砂岩型铀矿成矿理论禁区,基于"天—空—地—深"三维探测技术,集成建立荒漠—沙漠区绿色高效勘查技术体系,实现新区、新层位、新深度找矿突破。成果为全球铀矿勘查开发提供新理论支撑,大幅提升中国在荒漠区铀资源勘查能力,为中国核能事业稳健发展筑牢资源根基。
信息来源:
中国矿业报、福州日报、齐鲁壹点、中国自然资源报、MiningWeekly、彭博通讯社、Mining.com、SMM新能源、中国金属网、中国金属网、金融界、人民财讯、财中社、中国新闻网。