条条矿况丨每周10分钟，速览矿业热点
1.我国将全面推进矿业权竞争性出让
自然资源部近日发布通知称，将全面推进矿业权竞争性出让，除协议出让等特殊情形外，矿业权一律按照《矿业权出让交易规则》以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。这项政策出台最重要的原因是调动各方积极性，提升国内能源资源保障能力。通知明确，将严格控制矿业权协议出让，规定稀土、放射性矿产勘查开采项目或国务院批准的重点建设项目，自然资源主管部门可以协议方式向特定主体出让矿业权。自然资源部协议出让矿业权应当征求省级政府意见，地方自然资源主管部门协议出让矿业权须报请同级地方政府同意。自然资源部负责石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨的矿业权出让登记。省级自然资源主管部门负责其他战略性矿产的矿业权出让登记。
2.非煤矿山企业安全生产许可证实施办法再次征求意见
国家矿山安全监察局综合司近日就非煤矿山企业安全生产许可证实施办法再次向社会公开征求意见，反馈截止时间为2023年9月10日。主要修订内容有：一是调整发证范围，明确政府监管对象。根据国家矿山安全监察局职能调整，删去了石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理；仅对从事坑探、槽探工程的地质勘探单位颁发安全生产许可证；增加排土场、尾矿库回采应当办理安全生产许可证等。二是严格审批质量，明确发证审核机构。将“国家和省两级发证”修订为“省级发证”，明确金属非金属地下矿山、尾矿库和设计边坡高度超过150米的金属非金属露天矿山的安全生产许可证颁发和管理工作不得委托实施。三是加强源头管理，严格安全生产条件等。
3.不畏上半年利润腰斩 嘉能可仍寻求收购泰克资源
大宗商品和矿业集团嘉能可周二表示，仍在寻求收购，包括可能部分或全部收购加拿大泰克资源公司。嘉能可与力拓、泰克资源和英美资源集团等矿商竞争对手一样，利润出现下滑。嘉能可上半年利润大幅下滑，股东回报也骤减，不过整个行业的波动自去年以来已大幅改善。嘉能可公布上半年核心利润为94亿美元，是上年同期创纪录水平的一半，不过仍是有史以来的最佳表现之一。
4.宝地矿业：拟受让备战矿业1%股权取得其控股权 交易预计构成重大资产重组
2023年8月7日，宝地矿业(601121.SH)发布公告，备战矿业为公司合营企业，由公司与冀武球团分别持股50%。根据公司收到冀武球团及紫金矿业的通知，冀武球团拟向紫金矿业转让其持有的备战矿业50%股权。公司拟同等条件下受让上述冀武球团所持1%股权并放弃剩余49%股权的优先购买权。本次交易后，公司合计将持有备战矿业51.00%股权，从而取得其控股权并纳入合并报表范围。本次交易预计构成重大资产重组且本次重组不构成重组上市。
5.天力锂能：与鹏辉能源签署《战略合作框架协议》
天力锂能公告，与鹏辉能源签署《战略合作框架协议》，共同探索国内外储能市场的合作机会；双方将在产品供销、加工等方面进行长期稳定合作，力求月度均衡购销，双方预计2023-2027年正极材料的供需总量为8-15万实物吨，年均1.6-3万实物吨。
6.赣锋锂业完成收购新余赣锋矿业90%股权
赣锋锂业公布，公司近日收到新余赣锋矿业通知，新余赣锋矿业10%股权的工商变更已经完成，截至公告披露日，公司持有新余赣锋矿业90%股权。赣锋锂业成立于2010年8月10日，主要从事上游锂提取、中游锂化合物及金属锂加工以及下游锂电池生产及电池回收的业务。
7.西部矿业上半年实现净利超16亿元
近日，西部矿业（601168.SH）发布2022年半年报显示，上半年实现营业收入170.43亿元，同比下降10.85%；净利润16.12亿元，同比增长14.22%。西部矿业表示，报告期内，外部环境复杂多变、有色金属行业面临产能过剩、“双碳”目标、产业转型等多种因素制约的条件下，公司业绩稳步增长。西部矿业逆势增长是其所在地青海区域资本市场优势显现的鲜活缩影。受益于当地资源禀赋和区域特征，新能源、清洁能源作为区域优势产业受到诸多关注。
8.湖南今年首批8个省级采矿权成功出让
近日从湖南省自然资源厅获悉，湖南省今年首批挂牌出让的省级采矿权全部成交，成交价合计10.48亿元。本次成交的8个采矿权，起始价9.17亿元，成交价10.48亿元，综合溢价率14.3%。8个采矿权主要是建筑骨料矿种。普通建筑材料用砂石土矿7个，可采储量达22739.81万吨，规划生产规模1290万吨/年；水泥用石灰岩矿1个，可采储量5764.5万吨，规划生产规模200万吨/年。下一步，湖南省自然资源厅将督导加快已出让采矿权落地投产，让矿产资源尽快转化为有效产能，强化矿产资源要素供给。
9.印度将锂从核能矿产清单中移除
印度允许拍卖和开发最新发现的锂和其他矿产，以扩大动力电池所需关键原材料的开发。按照这项规定，锂和其他矿产将从先前的核能矿产（Atomic minerals）清单中删除，这些矿产之前不得向私企拍卖并由其开采。印度公告称，“从核能矿产清单移除后，私营企业将能从事这些矿产的勘查开发”。“因此，这些矿产的勘查开发在印度将大幅增加”，公告称。
10.缅甸佤邦采矿禁令实施超出预期
缅甸佤邦已经严格执行其控制区域锡矿开采禁令，该地区锡精矿供应量占世界的10%。国际锡业协会（ITA，International Tin Association）３号证实，暂停令已于８月１日实施。“市场此前预测的１到３个月的暂停周期目前看过于乐观，因为佤邦政府已经明确承诺严格执行禁令”，ITA称。“矿石运输禁令似乎打消了仍可加工库存矿石的预期。现在看矿山重新开放可能需要更长的时间”，报告称。ITA转述报告称，佤邦拥有大约200万吨已开采矿石储备，估计可选出5000-6000吨锡（精矿）。
金属价格
律师点评
自1986年《矿产资源法》颁布以来，我国矿业权初始取得方式跨越了以行政审批无偿取得为主，到探索、推进分类出让，再到全面推进竞争性出让的三个大致阶段。2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《矿业权出让制度改革方案》，奠定了矿产资源配置应当坚持市场竞争取向、遵循矿业发展规律的基调，自此，全面推进矿业权竞争性出让、严格限制矿业权协议出让成为了矿业权出让制度发展的主要方向。
此次自然资源部发布的《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号）延续了此前2019年7号文的规定，将协议出让的范围限定在三种特殊情形，进一步发挥了市场配置资源的基础性作用。
点评律师
马延婧律师
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