能言碳语 | 新规热点速递
01 国内新能源政策
1、国家能源局下达2026年能源领域行业标准制修订计划
2、五部门组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作
1、国家能源局下达2026年能源领域行业标准制修订计划
9月22日，国家能源局综合司印发《关于下达2026年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2026〕83号），下达标准制定计划849项、修订计划450项、外文版翻译计划56项。
新能源与可再生能源领域为重点方向：光伏标准18项（含光伏治沙工程建设质量评价、陆上光伏改造投资编制、海上光伏水文观测与验收等）；新型储能重点方向涵盖电化学、压缩空气、飞轮储能及智能化运行；虚拟电厂、充电基础设施、氢能等亦纳入年度制修订范畴。
（来源：国家能源局）
链接：
https://www.nea.gov.cn/20260922/80504e4223fe473195bf7e2eac21dede/c.html
2、五部门组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作
9月21日，工业和信息化部等五部门发布《关于组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作的通知》，部署国家绿色算力设施推荐工作，并发布《2026年度国家绿色算力设施评价指标体系》。
新版指标体系按碳排放总量和强度双控制度优化，涵盖能源利用、碳排放管理、水资源利用、算力资源利用4方面；新纳入单位算力能效、碳利用效率、数字化碳管理、产品碳足迹等指标，并提高碳利用效率、可再生能源电量占比、上架率等关键指标分值。
（来源：工业和信息化部等五部门 / 新京报）
链接：
https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/wjfb/art/2026/art_b7ce4f2ba5934717a2fd5104977795d1.html
SHUREN LAWYER
律师微评
1、国家能源局下达2026年能源领域行业标准制修订计划
本次标准计划将光伏（含海上光伏、光伏治沙）、新型储能、虚拟电厂、充电设施等纳入年度制修订范围，释放出新能源产业由“规模扩张”转向“标准引领、质量可控”的明确信号。新兴场景标准短板首次得到系统性补齐，项目合规与并网验收将有统一依据。律师建议，海上光伏、光储一体化、独立储能等项目的投资方，应提前跟踪对应标准草案，将标准指标前置嵌入设计、设备选型与施工验收，并建立标准合规台账，防范投运后因标准缺项影响并网与电价。具体以国家能源局正式印发文本及标准为准。
2、五部门组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作
绿色算力设施推荐将“可再生能源电量占比、碳利用效率、数字化碳管理”纳入核心指标，实质是把算力负荷与绿电消费强绑定，呼应“算电协同”导向，对青海等清洁能源富集的省份绿电消纳多了一条高价值出口。律师建议，布局“绿电+算力”的新能源企业，应以评价指标为导向，在协议中明确绿电供应量、绿证划转与碳足迹核算机制，提前与园区/数据中心签订长期绿电采购与绿证合作，并将碳效指标写入合同履约条款，具体以五部门正式通知为准。
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02 青海省新能源政策
1、青海省能源局印发《青海省小时级绿电交易工作方案》
2、西北能监局印发《陕宁青集中式新能源发电企业集中报价管理工作实施方案》（涉青）
1、青海省能源局印发《青海省小时级绿电交易工作方案》
9月21日，青海省能源局印发《青海省小时级绿电交易工作方案》（青能运行〔2026〕60号，9月24日转发），经公开征求意见、青海电力市场管理委员会表决通过。
方案以“小时级”绿电溯源为核心：零售用户通过“e-交易”APP形成小时级绿电零售合同；交易形成每日24点出清结果并适配现货；绿色电力环境权益部分按上网电量（考虑机制电量）、用电量、合同量三者取小确认，精准服务出口企业抵碳需求。
（来源：青海省能源局 / 青海省发改委）
链接：
http://fgw.qinghai.gov.cn/zfxxgk/jjzn/bmgljg/qhsnyj/gzxx/202609/t20260923_92759.html
2、西北能监局印发《陕宁青集中式新能源发电企业集中报价管理工作实施方案》（涉青）
9月20日印发、9月23日公开发布，国家能源局西北监管局印发《陕宁青三省（区）集中式新能源发电企业集中报价管理工作实施方案》（西北监能市场〔2026〕68号），适用于陕西、宁夏、青海集中式新能源企业。
方案仅允许同一集团、同一省（区）内集中式新能源场站集中报价，禁止跨集团、跨省（区）；集中后总装机原则上不超所在省（区）单个最大燃煤电厂装机（不含特高压配套电源）；各主体仍以注册主体报价，集中报价场所须在人员、资产、财务上与本集团其他发售电业务严格隔离。
（来源：国家能源局西北监管局 / 北极星电力新闻网）
链接：
https://xbj.nea.gov.cn/xxgk/zcjd/202609/t20260923_309535.html
SHUREN LAWYER
律师微评
1、青海省能源局印发《青海省小时级绿电交易工作方案》
小时级绿电交易以“小时级溯源”回应出口企业（如锂电池、光伏组件企业）应对国际碳壁垒（如CBAM）的绿电溯源需求，是青海绿电品牌国际化的重要制度工具，亦有利于提升绿电溢价与新能源消纳。律师建议，青海新能源发电企业及有绿电采购需求的用电企业，可考虑尽早接入小时级绿电零售套餐，在购售电合同中约定小时级绿证划转与溯源条款；出口型用电企业可将小时级绿电作为碳足迹合规证据链。具体以青海省能源局正式印发文本为准。
2、西北能监局印发《陕宁青集中式新能源发电企业集中报价管理工作实施方案》（涉青）
方案在允许集团内多场站抱团平滑报价的同时，以“规模上限+集团隔离”守住市场公平底线，且明确集中报价仅优化“报价组织方式”，不改变各场站独立注册、调度、结算关系，防范被误读为横向垄断协议。律师建议，在青集中式风光集团，应按省核算装机离上限距离、提前规划报价群组，避免被交易机构提示拆组；将集中报价场所的人员、资产、财务严格隔离，保留各主体独立报价记录；先完成机组独立计量改造再申请。具体以西北能监局正式印发文本及交易平台披露为准。
03 新能源行业热点
1、华能如东R12海上光伏550MW项目取得备案
2、新疆和田民丰100万千瓦光伏治沙项目并网
3、光伏项目密集并网：国华定边、华电江都、中广核墨江、中核昌江等集中投运
1、华能如东R12海上光伏550MW项目获备案，与700MW海上风电同场协同
2026年9月20日，华能如东R12海上光伏550兆瓦项目成功取得备案，选址与已投运的如东700兆瓦海上风电场同一海域，是华能江苏公司推进海上“风光同场”协同的重要成果，有助于巩固江苏海上新能源领先优势。
（来源：北极星太阳能光伏网：华能如东R12海上光伏550MW备案）
链接：
https://guangfu.bjx.com.cn/news/20260924/1514357.shtml
2、新疆和田民丰100万千瓦光伏治沙项目并网，配套储能治沙2万余亩
2026年9月19日，由中铁建发展集团投建的新疆和田民丰县100万千瓦光伏治沙项目成功并网并实现反送电。项目位于戈壁沙漠地带，新建光伏场区约2.2万亩，同步建设220千伏升压汇集站及10万千瓦/20万千瓦时储能电站，首年发电量预计约15亿千瓦时，可满足约40万户家庭一年用电，同步完成治沙2万多亩。
（来源：北极星太阳能光伏网：新疆和田民丰100万千瓦光伏治沙项目并网）
链接：
https://guangfu.bjx.com.cn/news/20260924/1514357.shtml
3、光伏项目密集并网：国华定边、华电江都、中广核墨江、中核昌江等集中投运
9月中旬光伏并网迎来小高峰：国华陕西定边10万千瓦光伏全容量并网（9月18日）；华电扬州江都小纪二期30万千瓦渔光互补首批10.14万千瓦并网（9月19日）；中广核墨江龙坝20.5万千瓦全容量并网（9月21日）；中核汇能海南昌江90兆瓦渔光互补首批并网（9月22日）；国家电投大丰风电如东24兆瓦渔光互补全容量并网（9月17日）。项目普遍采用“渔光互补”“光伏+治沙”等复合模式，兼顾发电与生态、养殖效益。
（来源：北极星太阳能光伏网：光伏项目密集并网）
链接：
https://guangfu.bjx.com.cn/news/20260924/1514357.shtml
【声明】本文由青海树人律师事务所整理编写，仅供行业交流与专业研究参考。所涉政策文件内容及解读不代表任何官方立场，亦不构成法律意见。相关政策法规请以政府部门公开发布的正式文本为准。如有疑问，欢迎与我们联系。
树人新能源法律服务团队
树人新能源法律服务团队专注于新能源全产业链法律合规与风险管控，深耕光伏、风电、储能、水电、抽水蓄能、综合能源、新能源电站开发与投融资、电力市场化交易等领域，为新能源项目从前期开发、建设运营到并购重组、退出清算提供全生命周期法律保障，助力新能源企业合规稳健发展。团队始终以专业化、精细化、一体化服务为核心，服务了诸多新能源行业大型国央企等，在新能源法律服务方面积累了深厚的实务经验，并深受客户信赖。
